公共部门薪酬管理存在的问题及对策研究

发布时间：2017-04-01 08:05

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【摘要】：我国公共管理部门的薪酬管理机制自从建国以来经历四次重大变革,使薪酬收入水平、薪酬结构等逐渐合理。其中2006年颁布的《中华人民共和国公务员法》将公务员的基本工资简化成职务工资和级别工资两部分,同时统一了名目繁多的各种津贴,逐渐形成了较为合理的新薪酬管理体系。但是,随着经济、社会的飞速发展,公共部门实行的新薪酬管理体系不断暴露出各种问题,严重妨碍了公共部门公务员工作绩效的发挥和公共部门整体服务水平的提升。完善薪酬管理制度、改进我国公共部门薪酬管理中存在的不足已成为刻不容缓的问题。因此,笔者在研习薪酬管理的基本内容和主要概念的基础上,以公共部门薪酬管理变革的历程为切入点,首先找出了公共部门薪酬管理中存在的主要问题,然后从薪酬管理过程中公平和效率两个相互作用要素的层面出发,深层次分析公共部门薪酬管理中问题产生的根源,最后提出了加强和改善公共部门薪酬管理的对策及建议,以期对公共部门薪酬管理的再次改革提供参考和指导。论文包括绪论和三个部分。 绪论。首先介绍了论文选题背景及意义,对薪酬管理和公共部门的人力资源管理现状进行了分析综述,进而提出论文的研究内容、研究思路、研究方法和创新点。 第一部分,对公共部门的概念范畴进行了详细综述,研习了薪酬管理的基本内容,并分析了公共部门薪酬管理与私营组织机构的不同之处,阐述了加强和改善公共部门薪酬管理的意义。 第二部分,在整理和回顾公共部门薪酬管理四次变革的基础上,寻找出了薪酬管理在公共部门这种特殊组织形态中存在的问题,主要有薪资较低且其水平与经济社会发展不相协调、薪资结构不够合理、薪资平均主义问题突出以及不同公共部门薪资水平差异大等。 第三部分,针对公共部门薪酬管理中存在的问题,提出了完善公共部门薪酬管理制度建设的对策,给出了公共部门薪酬管理改革的建议,包括调整薪酬结构、采取薪酬激励机制、建立合理薪酬调整机制和调整型双轨制薪酬机制、加强权力监督和科学、正确处理公平与效率两个因素的关系等。 论文的创新之处在于详细研究了公共部门公务员的薪酬改革历史,发现存在的问题,并从影响薪酬管理的公平和效率两个因素深层次分析问题产生的原因,提出了加强和改善公共部门薪酬管理制度的具有个人独到见解的对策及建议。
【关键词】：公共部门 薪酬 薪酬管理
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 内容提要5-6
• Abstract6-10
• 绪论10-15
• (一) 研究背景及意义10
• (二) 研究现状述评10-11
• 1. 关于薪酬弹性机制问题的研究10-11
• 2. 关于薪酬激励制度的研究11
• 3. 关于宽带薪酬制度的研究11
• 4. 关于薪酬制度公平性问题的研究11
• (三) 研究内容、研究方法和研究对象11-13
• 1. 研究内容11-12
• 2. 研究方法12
• 3. 研究对象12-13
• (四) 写作框架与创新之处13-15
• 1. 写作框架13
• 2. 创新之处13-15
• 一、公共部门薪酬管理概述15-29
• (一) 公共部门的概念15-16
• (二) 薪酬管理的概念16-20
• 1. 薪酬管理的内涵和主要内容16-17
• 2. 薪酬管理在人力资源管理体系中的地位17-19
• 3. 薪酬管理的基本目标19-20
• (三) 公共部门薪酬管理的特点20-21
• 1. 公共部门薪酬管理的法定性20
• 2. 公共部门薪酬管理的平均主义20-21
• 3. 公共部门薪酬水平决定于国内生产总值21
• (四) 公共部门薪酬管理中的公平和效率21-27
• 1. 薪酬管理中效率和公平的基本内涵22-24
• 2. 薪酬管理中效率和公平的关系24-25
• 3. 影响公共部门薪酬管理的效率与公平要素25-27
• (五) 加强和改善公共部门薪酬管理的意义27-29
• 1. 促进社会公平与正义27
• 2. 吸引高素质优秀人才27-28
• 3. 提升服务质量和服务效率28
• 4. 遏制腐败,促进廉政建设28-29
• 二、公共部门薪酬管理的历史沿革与现实问题29-35
• (一) 公共部门薪酬管理制度的历史沿革29-31
• (二) 公共部门薪酬管理存在的问题31-35
• 1. 薪酬收入水平相对较低31-32
• 2. 薪酬的结构设置不合理32-33
• 3. 严重的薪酬平均主义33
• 4. 地区和行业之间的薪酬水平存在较大的差异33
• 5. 薪酬水平与国民经济发展不协调33-34
• 6. 公共部门的福利问题突出34-35
• 三、加强和改善公共部门薪酬管理的对策建议35-40
• (一) 调整薪酬构成35
• (二) 构建多层次的激励机制35-36
• (三) 建立合理的薪酬调整机制36-37
• (四) 建立调整型双轨制薪酬机制37
• (五) 把权力关进笼子,防止部门权力利益化37
• (六) 建立健全公共部门福利制度37-38
• (七) 正确处理公平与效率的关系38-40
• 1. 实行灵活的薪酬体系模式38
• 2. 实行柔性的薪酬福利机制38-39
• 3. 实行多样化的薪酬发放方式39
• 4. 建立良性互动的包容性部门文化39-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 附录43-49
• 致谢49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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3 丁云涛;王世彤;;公务员薪酬制度改革方向探讨[J];内蒙古农业大学学报(社会科学版);2005年04期

4 蒋嵘涛;李伟伟;;我国公务员薪酬制度的公平性困境及对策分析[J];湖南大学学报(社会科学版);2014年01期

5 岳颖;;关于健全公务员职务与职级并行制度的思考[J];人事天地;2011年01期

6 杜安国,刘捷;公务员薪酬制度的比较分析及其政策选择[J];山东科技大学学报(社会科学版);2003年04期

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10 邢振江;;我国公务员薪酬的公平问题探究[J];燕山大学学报(哲学社会科学版);2011年03期

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本文编号：280256