城市公安机关智慧警务建设的重点和路径研究
发布时间：2020-11-21 08:00
党的十九大报告明确指出,要打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。同时,大数据时代的到来,意味着社会治理环境日益复杂多变,传统国家治理能力受到挑战,但不断迭代升级的技术创新又为治理能力的提升和治理体系的完善提供了强大驱动力。作为维护社会稳定和公共安全的重要力量,公安机关也积极拥抱创新技术。自实施公安大数据战略以来,各地公安机关在进行智慧警务建设的实践过程中取得了一定成果,但总体上缺乏较为系统的理论指导体系。为此,本文通过遵循党和中央的部署,结合近些年来城市公安机关智慧警务建设的实践探索,在开放的复杂巨系统理论、整体性政府理论的指导下,运用案例分析法、实证调查法、比较分析法等研究方法展开系统性研究,旨在对城市公安机关智慧警务建设进行理论上的系统梳理分析,对城市公安机关智慧警务建设的理论和实践问题进行探索。首先,将城市公安机关智慧警务建设作为一项系统工程,以系统的视角理解智慧警务的概念缘起、内涵、实现过程,在理论上明确智慧警务建设的内涵与重点内容;其次,为了充分了解实践中我国城市公安机关智慧警务建设的重点和具体实施方案,本文对上海市、浙江杭州市、新疆克拉玛依市公安机关智慧警务建设的基础现状、重点内容、地方实践特色进行实地调研和深入分析、总结;再次,通过运用比较分析法,深入分析出选取的典型城市公安机关在智慧警务建设过程中存在的优势和遭遇的困境,进而系统性总结出城市公安机关智慧警务建设的关键环节;最后,在充分学习和借鉴国内外先进经验和做法的基础上,并结合建设的重点、优势、困境与关键环节,明确了城市公安机关智慧警务建设的价值导向,提出了城市公安机关智慧警务建设的实施路径,即加强顶层设计,形成“上下一盘棋”;全面推进智能感知端建设,确保要素收集全域化;全面深化框架结构体系,厘清各层级权责关系;强化大数据系统建设与深度应用;强化数据安全防护能力;深化体制机制改革,再造警务流程;创新智能化队伍管理体系;推进战产学研深度融合。
【学位单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：D631.1
【部分图文】：
中国人民公安大学硕士学位论文-11-图1.1我国学术界历年相关理论研究成果表数据来源：根据中国知网数据作者自行整理绘制从图1.1可看出，国内最早有关智慧警务建设的研究在2011年。在2012-2014年并未有更进一步的关注。从2014年张兆端对智慧警务的模式进行了第一次系统研究后，学者对于智慧警务建设的研究逐渐增多。2017年，是国内各地公安机关全面开启智慧警务实践探索的元年，自公安大数据战略实施后，有关智慧警务的相关研究文献如雨后春笋般爆发式增长。这充分表明智慧警务建设已经从摸索期逐渐进入了发展期，部分地区已经具备建设的经验、并取得一定的成效，形成了属于自己城市特色的智慧警务建设方案。虽然关于智慧警务建设的理论分析文章较少，但各地机关改革已经取得了有目共睹的实践性经验。因此本文以选取城市公安机关智慧警务建设的实践案例为研究对象，聚焦智慧警务建设目标，深入推进智慧化警务产品应用，努力在提升公安工作整体效能和核心战斗力上实现新突破。以系统的视角对智慧警务建设的内涵、重点内容、核心要素、架构体系进行分析梳理，为实践案例的研究和分析提供良好的理论支撑，并通过对典型案例的全方位分析，找出智慧警务建设的重点和实施路径，旨在为今后城市公安机关智慧警务的发展建设提供有益帮助。为此，本文撰写过程中会注重研究以下几个问题：
中国人民公安大学硕士学位论文-13-图1.2技术路线图1.4.2研究方法1.案例分析法案例分析法是一种实证研究方法的一种。本文采取了多案例研究法，考察了不同城市公安机关的智慧警务建设活动，从中微层面考察了智慧警务建设较为成功的几个城市公安机关采取的做法和实践特色，既能从个案上观察建设的良好经验，也能从横向比较发现普遍性的建设规律，提炼出不同城市公安机关智慧警务建设的优势与困境。案例分
中国人民公安大学硕士学位论文-33-实现警力的科学布置和模拟训练。而在绩效考核和职业发展方面，截至2019年8月，有49家派出所正在试点智能化绩效考核项目，自动量化、留痕民警工作绩效并关联个人奖惩、职级晋升、收入分配，做到干与不干、干多干少、干好干坏都用数据说话，真正让民警从要我干转变为我要干[1]。3.1.3上海市公安机关智慧警务建设的特色实践从上海市公安机关智慧警务现阶段的建设成效来看，最为成熟、富有成效的项目便是智慧安防小区建设。这是主动融入智慧城市体系、构建多元共治社会治理格局的创新模式，同时也是切实回应公民公共安全需求的高质量智慧化应用产品。因此本节着重分析上海样板小区的智慧安防小区建设（以下简称“智慧小区”）。（如图3.1）图3.1智慧安防小区建设创新实践示意图资料来源：作者自绘3.3.3.1打造全方位智能感知防控体系1.推进落实社区智能安防体系建设。争取得到业委会、物业公司、企事业单位等相关单位负责人的参与和支持，努力做到全社会共同参与，形成合力，同时加深社会认同，切实形成全民安防、协同治理的工作格局。2.合理布置各类感知“神经元”，编织多元“感知网”。进一步整合社区、学校、网吧、宾旅馆、休闲娱乐场所、重点路段、地铁沿线等监控探头百余个，在辖区范围内[1]人民公安报:上海智慧公安赋能社会治理升级.[EB/OL]https://www.mps.gov.cn/n2255079/n4242954/n4841045/n4841055/c6646455/content.html.2019-08-13/2020-03-15.
【参考文献】
本文编号：2892771
【学位单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：D631.1
【部分图文】：
中国人民公安大学硕士学位论文-11-图1.1我国学术界历年相关理论研究成果表数据来源：根据中国知网数据作者自行整理绘制从图1.1可看出，国内最早有关智慧警务建设的研究在2011年。在2012-2014年并未有更进一步的关注。从2014年张兆端对智慧警务的模式进行了第一次系统研究后，学者对于智慧警务建设的研究逐渐增多。2017年，是国内各地公安机关全面开启智慧警务实践探索的元年，自公安大数据战略实施后，有关智慧警务的相关研究文献如雨后春笋般爆发式增长。这充分表明智慧警务建设已经从摸索期逐渐进入了发展期，部分地区已经具备建设的经验、并取得一定的成效，形成了属于自己城市特色的智慧警务建设方案。虽然关于智慧警务建设的理论分析文章较少，但各地机关改革已经取得了有目共睹的实践性经验。因此本文以选取城市公安机关智慧警务建设的实践案例为研究对象，聚焦智慧警务建设目标，深入推进智慧化警务产品应用，努力在提升公安工作整体效能和核心战斗力上实现新突破。以系统的视角对智慧警务建设的内涵、重点内容、核心要素、架构体系进行分析梳理，为实践案例的研究和分析提供良好的理论支撑，并通过对典型案例的全方位分析，找出智慧警务建设的重点和实施路径，旨在为今后城市公安机关智慧警务的发展建设提供有益帮助。为此，本文撰写过程中会注重研究以下几个问题：
中国人民公安大学硕士学位论文-13-图1.2技术路线图1.4.2研究方法1.案例分析法案例分析法是一种实证研究方法的一种。本文采取了多案例研究法，考察了不同城市公安机关的智慧警务建设活动，从中微层面考察了智慧警务建设较为成功的几个城市公安机关采取的做法和实践特色，既能从个案上观察建设的良好经验，也能从横向比较发现普遍性的建设规律，提炼出不同城市公安机关智慧警务建设的优势与困境。案例分
中国人民公安大学硕士学位论文-33-实现警力的科学布置和模拟训练。而在绩效考核和职业发展方面，截至2019年8月，有49家派出所正在试点智能化绩效考核项目，自动量化、留痕民警工作绩效并关联个人奖惩、职级晋升、收入分配，做到干与不干、干多干少、干好干坏都用数据说话，真正让民警从要我干转变为我要干[1]。3.1.3上海市公安机关智慧警务建设的特色实践从上海市公安机关智慧警务现阶段的建设成效来看，最为成熟、富有成效的项目便是智慧安防小区建设。这是主动融入智慧城市体系、构建多元共治社会治理格局的创新模式，同时也是切实回应公民公共安全需求的高质量智慧化应用产品。因此本节着重分析上海样板小区的智慧安防小区建设（以下简称“智慧小区”）。（如图3.1）图3.1智慧安防小区建设创新实践示意图资料来源：作者自绘3.3.3.1打造全方位智能感知防控体系1.推进落实社区智能安防体系建设。争取得到业委会、物业公司、企事业单位等相关单位负责人的参与和支持，努力做到全社会共同参与，形成合力，同时加深社会认同，切实形成全民安防、协同治理的工作格局。2.合理布置各类感知“神经元”，编织多元“感知网”。进一步整合社区、学校、网吧、宾旅馆、休闲娱乐场所、重点路段、地铁沿线等监控探头百余个，在辖区范围内[1]人民公安报:上海智慧公安赋能社会治理升级.[EB/OL]https://www.mps.gov.cn/n2255079/n4242954/n4841045/n4841055/c6646455/content.html.2019-08-13/2020-03-15.
【参考文献】
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本文编号：2892771
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