论公共企事业单位信息公开 ——以《政府信息公开条例》第55条为视角

发布时间：2020-12-17 15:18

　　对公共企事业单位信息公开的研究主要是以旧《政府信息公开条例》(以下简称旧《条例》)第37条展开的,而旧《条例》在实施过程中存在着信息公开义务主体认定标准不统一、诉讼资格认定不统一等问题。2019年5月15日起新修订的《条例》正式施行,其中对第37条做了重大修改,不再规定“参照本条例执行”,被学者称之为“脱条例化”。公共企事业单位与行政主体信息公开连接点的切断,虽然解决了“参照”模糊性等问题,但其遗留的问题和由此产生的新问题仍然不利于充分实现公共企事业单位的信息公开,本文则希望建立公共企事业单位信息公开的统一的专门立法来解决这些问题。本文共分为三大部分,第一部分介绍公共企事业单位信息公开的基础理论,包括公共企事业单位的内涵和特征,公共企事业单位信息公开的必要性、可行性和特殊性;第二部分主要是对我国公共企事业单位信息公开中存在的问题进行分析,包括旧《条例》第37条实施状况中存在的问题和对现行《政府信息公开条例》(以下简称现行《条例》)第55条的解读;第三部分提出完善我国公共企事业单位信息公开的构想,包括完善立法、细化主体、明确例外公开情形和强化救济。 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    （一）选题的研究意义和研究目的
    （二）国内外研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    （三）本文的创新点
一、公共企事业单位信息公开概述
    （一）公共企事业单位的内涵
    （二）公共企事业单位的特征
        1.公共性
        2.一定的垄断性
        3.规制性
    （三）公共企事业单位信息公开的必要性
        1.维护公共利益的需要
        2.政府监管的需要
        3.公民信息权的需要
        4.信息不对称理论的需要
    （四）公共企事业单位信息公开的可行性
        1.法律和制度的保障
        2.电子政务快速发展的客观支持
    （五）公共企事业单位信息公开的特殊性
        1.公开依据的特殊性
        2.公开内容的特殊性
        3.救济途径的特殊性
二、我国公共企事业单位信息公开问题分析
    （一）旧《条例》第37条实施过程中暴露出来的主要问题
        1.公共企事业单位信息公开立法不完善
        2.公共企事业单位义务主体认定标准不统一
        3.公共企事业单位信息排除公开范围模糊
        4.公共企事业单位行政诉讼主体资格认定不统一
    （二）对现行《条例》第55条的解读
        1.现行《条例》第55条与旧《条例》第37条的区别
        2.现行《条例》第55条的改进之处
        3.现行《条例》第55条仍未解决的问题
        4.现行《条例》第55条产生的新问题
三、完善我国公共企事业单位信息公开的构想
    （一）建立统一的专门的公共企事业单位信息公开法
    （二）细化公共企事业单位信息公开的义务主体
    （三）明确信息公开的例外情形
        1.商业秘密
        2.自主经营信息
    （四）强化公共企事业单位信息公开的救济机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：2922261