敦煌市政府权力清单改革效果评价研究

发布时间：2020-12-30 00:27

　　2015年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(下文称《指导意见》)后,权力清单改革实践已在地方各级全面铺开。在看到改革成效的同时也应该清醒地意识到存在的实际问题,继续推动权力清单改革,必须对现有实践成效进行分析。本研究以甘肃省敦煌市政府为研究对象,试图以权力清单目标要求为导向,建立权力清单绩效评估体系,分析目前政府权力清单是否达到了改革初期确定的目标,分析研究权力清单改革落地实施的结果和日后如何进一步改进完善的举措。旨在为后续改革及研究提供参考依据。本研究首先对于权力清单和政府绩效等概念进行详细阐述,针对县级市政府权力清单改革效果选择关键绩效指标法进行评估;其次,阐述敦煌市政府权力清单改革效果评价的指标体系构建,基于“清权、确权、晒权、制权”四个维度构建了敦煌市权力清单指标体系并给出操作说明;根据德尔菲法、层次分析法科学确定四个环节的权重,并参考相关政策文件和网络资料运用五点量表对权力清单改革效果进行评估,得分为77.59分,评价结果为一般;此外,为了多角度全面了解权力清单在基层的执行情况,结合半结构式访谈搜集到的数据对四个维度... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

005年1月—2020年3月权力清单文件资源类型分布柱状图

兰州大学硕士学位论文敦煌市政府权力清单改革效果评价研究3础并为研究提供方法借鉴参考，广泛查阅与本研究有关的“权力清单”、“政府绩效”、“权力清单绩效”领域的文献，并针对查阅结果做出以下综述：1.3.1权力清单的研究领域和维度权力清单是一项中国特有的改革创新，所以本研究主要梳理分析我国对于权力清单的研究。在CNKI高级检索“权力清单”，从2005年1月至2020年3月，共检索出3244篇关于权力清单的研究文献。从文献资源类型（见图1-1）分析，期刊1981篇，报纸803篇，硕士论文372篇，国内会议论文38篇，学术辑刊29篇，博士论文21篇。从权力清单文献发表年度趋势（见图1-2）来看，从2013年党的十八届三中全会提出“推进权力清单制度[2]”之后，权力清单成为国内专家学者关注的焦点，研究文献出现了井喷式增长，并在2015年达到了峰值。本研究经过广泛浏览分析，主要梳理出以下研究角度和焦点。图1-12005年1月—2020年3月权力清单文件资源类型分布柱状图图1-22005年1月—2020年3月权力清单文献数量发表年度趋势

兰州大学硕士学位论文敦煌市政府权力清单改革效果评价研究23A=通过计算，清权、确权、晒权、制权的排序Wi值如图4-2所示：图4-2敦煌市“清权、确权、晒权、制权”指标的Wi值4.2.3.3一致性检验根据判断矩阵A，计算满足：AW=λmaxW（λmax为最大特征根，W对应于λmax的正规化特征向量，Wi为相应因素排序的权值）根据计算λmax=4.0604。计算一致性指标CI，公式为CI=(λmax-n)/n-1,对于矩阵A，CI=0.0201。为了验证判断矩阵一致性，将CI与平均随机一致性指标RI（表4-3）比较，得到CR,当CR≤0.1时，一般认为矩阵具有令人满意的一致性。则，矩阵A的一致性指标CR=CI/RI=0.0226，所以，矩阵A具有满意的一致性。表4-31—10阶矩阵平均随机一致性指标值n12345678910RI000.520.891.121.241.361.411.461.494.2.3.4最终权重根据上述操作方法，利用yaahp软件根据层次分析法对于其他指标进行运算，分别得到了清权、确权、晒权、制权四个环节的权重值（如图4-3）。


本文编号：2946615