大学生创业的政府管理研究
发布时间：2021-01-01 02:39
今天的中国正处于社会转型期,经济结构调整和产业升级不断,与此同时,我国高校毕业生人数也在逐年的递增,大学生就业已经成为我们面临的一个较为严峻的问题。为了解决这一问题,改善这一现状,自主创业成为了很多大学生解决就业问题的新途径,然而对于大多大学生而言,成功创业往往十分困难,大学毕业生往往由于启动资金不足等原因而容易陷入创业困境。针对此,通过政府加以管理与扶持,帮助大学生进行创业,不失为有效的解决办法。但是,政府目前对大学生创业的管理依然不是很完善。因此,重新审视政府对我国大学生的创业管理工作显得尤为重要。本文主要基于政府职能理论与政府治理理论以及创业系统理论,通过阅读分析目前政府有关大学生创业的相关政策文件和目前已有的研究文献,以及通过对部分大学生毕业后创业的访谈调查,对目前我国大学生创业的政府管理进行了研究分析。研究发现,我国的大学生创业政策发展至今可以分为四个阶段,19世纪末-2002年的初步探索阶段,鼓励大学生高科技创业、2003-2008年的逐步推进阶段,提供创业优惠政策、2009-2013年的重点推进阶段,创业政策逐步完善、2014至今的全面推进阶段,创业政策全面实施。政府在大...
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
创业所占政策篇幅内容的变化
大学生创业的政府管理研究293大学生创业的政府管理成效随着国家和政府对创业的重视与鼓励，近几年来，中央通过出台指导意见，明确鼓励大学生创业，教育部、人力资源与社会保障等相关部门依次下发通知，支持各级政府部门加大对大学生创业的管理和扶持，广大媒体也加大了对大学生创业典型案例的宣传报道，在很大程度上改变了人们对大学生“毕业后创业=失业”的观念，为各大高校开展创业教育打下了很好的基础，为鼓励更多大学生参与创业活动，或者毕业后进行创业实践营造了良好的舆论氛围。具体来说，我国政府加强对大学生创业的管理以来，在以下几个方面取得了一定的成效。3.1大学生创业人数增加以大学生创业的人数比例来说，近年来，大学生创业人数明显增多，大学生自主创业占总就业人数的比例也明显增高。我们通过阅读整理麦可思研究院历年发布的大学生就业蓝皮书发现，我国大学毕业生的创业率整体呈上升趋势。2009届的大学毕业生创业率仅为1.2%，到了2013届大学毕业生的创业率已经增加到2.3%，而2015届毕业生的创业率更是上升为了3%，2017届毕业生的创业率相较2015届虽稍有下降，但近年来，我国大学毕业生的自主创业率仍然整体呈上升趋势。图3-1大学毕业生创业率的变化注：数据来源于麦可思研究院历年大学生就业报告
大学生创业的政府管理研究37图4-12017届大学生自主创业资金来源注：数据来源于麦可思研究院2018年大学生就业报告目前相关部门给大学生创业提供了一定程度的融资渠道，然而实际过程中大学生创业融资依旧困难重重，这主要是从风险因素方面进行衡量的。例如，资金是否安全是贷款的一项重要因素，无论选择哪一种贷款形式，必须通过合理的担保体系来进行制约。目前，我国大部分地区都规定了在贷款中担保人的认定资格，很多地区都规定在政府部门工作的领导企业和机构在单位优先的人员（包括公务员，教师，医务人员），具有稳定的职业且获得的收入较为稳定，同时属于社会自然人亦或是信贷社区（基层组织），就能够被认定为担保人。然而大学生的社会交际能力不足，无法得到合适的担保人进行担保，也就难以获得资金。从这方面来说，这种贷款方式还存在很多缺陷。从另一方面来说，大学生创业贷款风险较大，相关部门的资金提供也不够及时，创业受到阻碍。在我们的访谈对象中就有一位表示对政府的有关贷款的政策有些伤心，他在创业的时候曾了解过政府有关融资的问题，但他表示最后没有享受到大学生贷款的优惠政策，还是自己用信用卡贷的款。此外尽管政府现在为大学生创业有提供一些创业基金，但申请创业基金也存在诸多限制，比如现在就有很多地方规定大学生创业申请创业基金必须要缴纳社保，此外，创业基金的金额也十分有限，对大学生创业的实际帮助不大。【访谈一】（姓名:张某某创业方向：软件行业创业时间：2018年）我是2018年吧创的业，主要就是做软件推广的，我当时没有去申请政府呀或者学校呀的一些帮助扶持的政策，申请不下来呀主要，当时我创业需要资金，家里不是很富裕，所以没人给我钱，我只能是自己想办法了呗，当时也有去了解过一些贷款的对
【参考文献】：
期刊论文
[1]在校大学生创业问题及其对策研究——以安徽工业大学为例[J]. 徐朝阳,柏明国,卢锴. 企业改革与管理. 2018(21)
[2]基于M-O-S模型的大学生创业影响因素及大学生创业政策分析框架研究[J]. 江英,欧金梅. 江淮论坛. 2018(01)
[3]大学生创业问题与对策研究——以湖北省为例[J]. 张旺峰. 湖北社会科学. 2017(04)
[4]大学生创业中政府角色定位探析[J]. 王东明,刘姬冰. 湖北函授大学学报. 2017(07)
[5]大学生创业中地方政府角色定位缺失与对策[J]. 凌峰. 陕西学前师范学院学报. 2017(03)
[6]“互联网+”背景下的大学生创业问题及解决途径[J]. 王煜. 创新与创业教育. 2017(01)
[7]当代大学生创业现状调查及教育引导对策研究[J]. 李亚员. 教育研究. 2017(02)
[8]大学生创业问题与对策[J]. 刘树安. 合作经济与科技. 2017(01)
[9]新疆少数民族大学生创业现状调查[J]. 徐燕. 新疆社会科学. 2016(06)
[10]基于粗糙集理论的大学生创业影响因素研究[J]. 李彩虹. 技术与创新管理. 2016(01)
硕士论文
[1]大学生创业中的地方政府角色研究[D]. 宋子力.南京工业大学 2017
[2]地方政府在大学生创业中的管理机制研究[D]. 王宝义.华北理工大学 2017
[3]大学生创业能力现状及培养策略研究[D]. 范蔚.南京邮电大学 2016
[4]大学生创业需求视角下的政府扶持政策研究[D]. 秦耕.山东大学 2016
[5]大学生自主创业的政府责任研究[D]. 李光明.宁波大学 2015
[6]大学生创业中的政府责任研究[D]. 孙凡.陕西师范大学 2014
[7]政府在支持大学生创业上的角色研究[D]. 周淑怡.首都师范大学 2014
本文编号：2950793
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
创业所占政策篇幅内容的变化
大学生创业的政府管理研究293大学生创业的政府管理成效随着国家和政府对创业的重视与鼓励，近几年来，中央通过出台指导意见，明确鼓励大学生创业，教育部、人力资源与社会保障等相关部门依次下发通知，支持各级政府部门加大对大学生创业的管理和扶持，广大媒体也加大了对大学生创业典型案例的宣传报道，在很大程度上改变了人们对大学生“毕业后创业=失业”的观念，为各大高校开展创业教育打下了很好的基础，为鼓励更多大学生参与创业活动，或者毕业后进行创业实践营造了良好的舆论氛围。具体来说，我国政府加强对大学生创业的管理以来，在以下几个方面取得了一定的成效。3.1大学生创业人数增加以大学生创业的人数比例来说，近年来，大学生创业人数明显增多，大学生自主创业占总就业人数的比例也明显增高。我们通过阅读整理麦可思研究院历年发布的大学生就业蓝皮书发现，我国大学毕业生的创业率整体呈上升趋势。2009届的大学毕业生创业率仅为1.2%，到了2013届大学毕业生的创业率已经增加到2.3%，而2015届毕业生的创业率更是上升为了3%，2017届毕业生的创业率相较2015届虽稍有下降，但近年来，我国大学毕业生的自主创业率仍然整体呈上升趋势。图3-1大学毕业生创业率的变化注：数据来源于麦可思研究院历年大学生就业报告
大学生创业的政府管理研究37图4-12017届大学生自主创业资金来源注：数据来源于麦可思研究院2018年大学生就业报告目前相关部门给大学生创业提供了一定程度的融资渠道，然而实际过程中大学生创业融资依旧困难重重，这主要是从风险因素方面进行衡量的。例如，资金是否安全是贷款的一项重要因素，无论选择哪一种贷款形式，必须通过合理的担保体系来进行制约。目前，我国大部分地区都规定了在贷款中担保人的认定资格，很多地区都规定在政府部门工作的领导企业和机构在单位优先的人员（包括公务员，教师，医务人员），具有稳定的职业且获得的收入较为稳定，同时属于社会自然人亦或是信贷社区（基层组织），就能够被认定为担保人。然而大学生的社会交际能力不足，无法得到合适的担保人进行担保，也就难以获得资金。从这方面来说，这种贷款方式还存在很多缺陷。从另一方面来说，大学生创业贷款风险较大，相关部门的资金提供也不够及时，创业受到阻碍。在我们的访谈对象中就有一位表示对政府的有关贷款的政策有些伤心，他在创业的时候曾了解过政府有关融资的问题，但他表示最后没有享受到大学生贷款的优惠政策，还是自己用信用卡贷的款。此外尽管政府现在为大学生创业有提供一些创业基金，但申请创业基金也存在诸多限制，比如现在就有很多地方规定大学生创业申请创业基金必须要缴纳社保，此外，创业基金的金额也十分有限，对大学生创业的实际帮助不大。【访谈一】（姓名:张某某创业方向：软件行业创业时间：2018年）我是2018年吧创的业，主要就是做软件推广的，我当时没有去申请政府呀或者学校呀的一些帮助扶持的政策，申请不下来呀主要，当时我创业需要资金，家里不是很富裕，所以没人给我钱，我只能是自己想办法了呗，当时也有去了解过一些贷款的对
【参考文献】：
期刊论文
[1]在校大学生创业问题及其对策研究——以安徽工业大学为例[J]. 徐朝阳,柏明国,卢锴. 企业改革与管理. 2018(21)
[2]基于M-O-S模型的大学生创业影响因素及大学生创业政策分析框架研究[J]. 江英,欧金梅. 江淮论坛. 2018(01)
[3]大学生创业问题与对策研究——以湖北省为例[J]. 张旺峰. 湖北社会科学. 2017(04)
[4]大学生创业中政府角色定位探析[J]. 王东明,刘姬冰. 湖北函授大学学报. 2017(07)
[5]大学生创业中地方政府角色定位缺失与对策[J]. 凌峰. 陕西学前师范学院学报. 2017(03)
[6]“互联网+”背景下的大学生创业问题及解决途径[J]. 王煜. 创新与创业教育. 2017(01)
[7]当代大学生创业现状调查及教育引导对策研究[J]. 李亚员. 教育研究. 2017(02)
[8]大学生创业问题与对策[J]. 刘树安. 合作经济与科技. 2017(01)
[9]新疆少数民族大学生创业现状调查[J]. 徐燕. 新疆社会科学. 2016(06)
[10]基于粗糙集理论的大学生创业影响因素研究[J]. 李彩虹. 技术与创新管理. 2016(01)
硕士论文
[1]大学生创业中的地方政府角色研究[D]. 宋子力.南京工业大学 2017
[2]地方政府在大学生创业中的管理机制研究[D]. 王宝义.华北理工大学 2017
[3]大学生创业能力现状及培养策略研究[D]. 范蔚.南京邮电大学 2016
[4]大学生创业需求视角下的政府扶持政策研究[D]. 秦耕.山东大学 2016
[5]大学生自主创业的政府责任研究[D]. 李光明.宁波大学 2015
[6]大学生创业中的政府责任研究[D]. 孙凡.陕西师范大学 2014
[7]政府在支持大学生创业上的角色研究[D]. 周淑怡.首都师范大学 2014
本文编号：2950793
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