突发环境事件中行政应急权法律问题研究

发布时间：2021-01-06 17:04

　　我国幅员辽阔,突发环境事件发生较为频繁。近年来,随着城市建设的飞速发展,突发环境事件在我国呈现出增多的趋势,对公共安全、公众利益、社会生产生活带来了不利影响。突发环境事件的应对,是对行政主体应行政应急能力的重要考验,也关系到政府的公信力。行政应急权在突发环境事件应对中具有重要地位,行政应急权的行使可以大大提高突发环境事件应对的效率,能在最短的时间内恢复生产生活,行政应急权的行使对于维护社会秩序十分的重要。与此同时,行政应急权也有其自身的特殊性,行政应急权具有高度的权力集中性和更大的自由裁量性。如果行政应急权的行使不能有效规范,容易造成行政主体权力的滥用,进而可能侵害公共利益和公民的合法权利。行政应急权的行使在突发环境事件应对中是一把“双刃剑”。目前,我国在应对突发环境事件中积累了一些经验,学术界对行政应急权也有了一定的研究。随着相关法律法规的出台,使得突发环境事件应对中的行政应急权也得到了一定规范。随着应急管理部的成立,我国目前行政应急权的运行的模式为:突发环境事件的应对处置,坚持“统一领导、分级负责”。即以国务院为统一领导指挥,各级地方政府以及政府部门在辖区内行使权力。行政应急权的概... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、突发环境事件中行政应急权概述
    （一） 突发环境事件的概念和特征
    （二） 行政应急权的概念和本质属性
        1. 行政应急权与相关概念的辨析和界定
        2. 行政应急权的本质属性
        3. 行政应急权行使的原则
    （三） 突发环境事件中行政应急权行使的必要性
二、我国突发环境事件中行政应急权运行的现状和存在的问题
    （一） 我国突发环境事件中行政应急权运行的现状
        1. 行政应急权的权力主体
        2. 行政应急权的权力结构
        3. 行政应急权的行使
    （二） 我国突发环境事件中行政应急权运行存在的问题
        1. 突发环境事件中行政应急权相关法律规定不完备
        2. 突发环境事件中行政应急措施的行使不规范
        3. 对突发环境事件中行政应急权的监督欠缺
三、国外突发环境事件中行政应急法律制度的现状和借鉴
    （一） 国外突发环境事件中行政应急法律制度的现状
        1. 美国突发环境事件中行政应急法律制度现状
        2. 日本突发环境事件中行政应急法律制度现状
    （二） 对国外突发环境事件行政应急法律制度优势的借鉴
        1. 行政职责和权限规定明确
        2. 注重突发环境事件的事前预防及监测预警
        3. 注重公民权利的保障和救济
四、完善我国突发环境事件中行政应急权的行使
    （一） 完善突发环境事件中行政应急权的相关法律法规
        1. 完善行政应急权的授权法律制度
        2. 完善行政应急权行使程序的法律制度
        3. 完善监测预警的法律制度
        4. 完善政府信息公开的法律制度
    （二） 完善突发环境事件中行政应急措施的行使
        1. 完善行政征用措施的行使
        2. 完善行政指导措施的行使
    （三） 完善对突发环境事件中行政应急权的监督
        1. 完善司法监督
        2. 完善行政监督
结论
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政指导的强制力及其可诉性[J]. 张莹莹.  三峡大学学报(人文社会科学版). 2020(01)
[2]新时代国家应急管理体制机制的创新发展[J]. 张海波.  人民论坛·学术前沿. 2019(05)
[3]美国应急管理法律体系特点分析与启示[J]. 吴大明,宋大钊.  灾害学. 2019(01)
[4]应急管理部的行政法建构——基于整体性治理理念的分析[J]. 戚建刚,乌兰.  北京行政学院学报. 2018(05)
[5]应急管理部成立:背景、特点与导向[J]. 高小平,刘一弘.  行政法学研究. 2018(05)
[6]日本应急管理信息体系特点与启示[J]. 吴大明.  中国安全生产. 2018(06)
[7]日本地震灾害应急管理体系构建[J]. 吴丽慧,包萨日娜.  防灾科技学院学报. 2017(04)
[8]浅论我国行政法基本原则的研究演变——以应松年行政法学著作为主要研究对象[J]. 陆丽鹏.  西安石油大学学报(社会科学版). 2017(05)
[9]中国突发环境事件预警法律制度的困境与出路[J]. 黄锡生,张真源.  甘肃政法学院学报. 2017(02)
[10]日本公害事件受害者的救济体系及对我国的借鉴[J]. 向佐群.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2017(01)

博士论文
[1]紧急状态下的人权克减研究[D]. 李卫海.苏州大学 2006

硕士论文
[1]我国政府应急征用制度研究[D]. 游维荣.西南政法大学 2014



本文编号：2960935