我国行政公益诉讼检察建议实证研究

发布时间：2021-01-10 11:23

　　2014年,在依法治国方略全面推进过程中,我国提出了行政公益诉讼制度。国家为了更好的了解行政公益诉讼的发展历程,在我国部分地区设置了不同的试点,试点的期限以两年为限。2017年6月,国家在新修的《行政诉讼法》中增加了一条关于行政公益诉讼的条款,以此标示着行政公益诉讼制度正式得到了国家的认可。经过试点期间的发展,行政公益诉讼已经获得了很多经验,之后又有国家的大力扶持和出台相关政策保驾护航,行政公益诉讼取得了不俗的成果。但是,任何制度的完善都是经过千锤百炼的,行政公益诉讼也不例外,即使飞速发展仍然面临着许多问题。通过对试点期间各类行政公益案件的分析,可以了解到行政公益诉讼制度是在充分尊重行政机关的前提下,不插手行政机关的内部事务,以提醒行政机关需要改错、纠正之前的行政行为,有效地督促了行政机关积极履行职责。在当前司法资源稀缺的背景下,可以利用检察机关最少的资源来换取最大的诉讼收益,节约司法资源的同时,还能保证公正和诉讼质量,在保持检察权、行政权、审判权三权统一、平衡的基础上,进一步维护社会的平等、公正和稳定。为了更好地研究行政公益诉讼中的检察建议,先明确行政公益诉讼检察建议的概念,从检察建... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    （一）研究方法与思路
    （二）研究过程中存在的问题和限制
一、行政公益诉讼检察建议概述
    （一）作为研究对象的检察建议的界定
    （二）检察建议的特征
        1、检察建议的法律特性
        2、检察建议的监督属性
        3、检察建议的优化要求
    （三）民事和行政公益诉讼中诉前程序的差异
    （四）检察建议与诉讼程序的关系
    （五）行政公益诉讼检察建议的功能性
        1、检察权对行政权的制约功能
        2、维护社会秩序功能
        3、检察建议的分流功能
    （六）行政公益诉讼检察建议遵循的原则
        1、公共利益原则
        2、诉讼效率原则
        3、审慎谦抑原则
二、检察建议在行政公益诉讼中的适用情况
    （一）当前我国行政公益诉讼的实际情况
        1、行政公益诉讼检察建议数据体现
        2、检察建议实证研究文本概况
    （二）检察建议在行政公益诉讼中的具体情况分析
        1、行政机关对于检察建议回复时间的情况
        2、检察机关对行政机关履职的认定情况
        3、检察建议在诉讼过程中的积极意义
三、行政公益诉讼检察建议所面临的困难以及原因分析
    （一）检察建议在适用中面临的困难
        1、检察建议发起方式不够详尽
        2、行政机关对于检察建议的回复期限机制不稳定
        3、行政机关履职审查标准不明确
        4、检察建议与诉讼程序对接不畅通
    （二）检察建议在适用中面临问题所产生的原因
        1、检察建议的制作过程不规范,权责不明确
        2、部分检察建议书内容制作不规范
        3、检察机关对行政公益诉讼业务重视程度不够
        4、检察机关片面注重检察建议数量,忽视内容
四、完善行政公益诉讼检察建议的对策
    （一）进行检察机关的人员内部优化
        1、改进考核制度,建立检察建议评价体系
        2、强化检察机关内部人员分配,加强培训
    （二）完善检察建议具体制度的设计
        1、完善检察建议自身的内容
        2、灵活调整检察建议的回复期限
        3、增强检察建议的刚性执法力量
        4、明晰检察建议中关于行政机关履职的标准
        5、为检察建议制度提供相应的配套措施
    （三）构建检察机关的沟通体系
        1、明晰检察机关提起诉讼的权力性质
        2、构建检察机关与其他机构的交流体系
结语
参考文献
致谢



本文编号：2968614