地方促进型立法研究

发布时间：2021-04-29 21:00

　　本文的地方促进型立法是指设区的市以上的人大及其常委会所制定的,以“促进”命名,以鼓励、支持为主要调整手段,旨在促进或推动基础性、薄弱性领域发展的地方性法规的总称。相较于国家,地方与社会联系更加紧密,地方促进型立法既能根据各地的实际情况细化、执行国家层面的促进型立法,又能基于地方的自主立法权限,解决地方性事务,及时回应社会需求,并先行先试,积累经验。为满足社会实际发展的需要,地方促进型立法的数量和涉及的促进事项在逐渐增多,结合地方立法类型,地方促进型立法经历了以执行性立法为主、执行性立法与创制性立法相结合到以创制性立法为主的三个阶段。作为一种新型的立法模式,地方促进型立法凭借其自身特点在地方立法中占有一席之地。为了促进、引导、推动某项事业或领域的发展,地方促进型立法中政府是引导者、服务者,与社会主体之间是促进与被促进的关系。基于立法目的以及政府与社会相对平等的促进关系,其调整手段不宜采取传统的强制、命令等方式,而是运用激励、鼓励等柔性手段,并通过倡导性规范引导社会主体按照法律规定的那样行为,侧重于发挥法律的指引功能,社会主体享有一种潜在的权利,对社会主体往往不设置法律责任,既不会减少其“... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究背景及意义
    二、研究动态
    三、研究思路
第一章 我国地方促进型立法的产生与发展
    第一节 地方促进型立法的发展阶段
        一、第一阶段:以执行性立法为主
        二、第二阶段:执行性立法与创制性立法相结合
        三、第三阶段:以创制性立法为主
    第二节 现有地方促进型立法的分布情况
        一、地方促进型立法的数量分布情况
        二、地方促进型立法涉及的事项情况
        三、地方立法计划中涉及的地方促进型立法
第二章 我国地方促进型立法的必要性和可行性
    第一节 地方促进型立法的必要性
        一、促进型立法模式的必要性
        二、满足社会实际发展的需要
        三、国家层面立法需要地方积累经验
    第二节 地方促进型立法的可行性
        一、促进型立法模式具有可行性
        二、有国家促进型立法的示范和国家政策的指引
        三、地方的促进型立法与上位法的抵触性较小
第三章 我国地方促进型立法的特点
    第一节 调整主体方面的特点
        一、政府和社会主体是促进与被促进的关系
        二、强调社会公众参与促进事业
    第二节 调整领域方面的特点
        一、推动有关科技成果转化和科学技术进步
        二、高标准、可持续的先进生产方式
        三、利他行为、公益性社会福利
    第三节 调整手段方面的特点
        一、以激励性、指导性等调整手段为主
        二、以倡导性规范为主
        三、侧重于发挥法律指引功能
        四、较少设置法律责任
第四章 我国地方促进型立法之展望
    第一节 地方促进型立法促进事项的范围及发展趋势
        一、科学界定设区的市地方促进型立法的事项范围
        二、地方促进型立法促进事项的发展趋势
    第二节 注重调动社会的积极性、强化政府的服务和责任
        一、注重调动社会参与的积极性
        二、强化政府的服务和责任
    第三节 及时总结法规的实施效果
        一、推动地方促进型立法的实施
        二、及时评估和检查立法实施情况
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于地方立法实践的设区的市立法事项范围研究[J]. 陈书全,马鹏斐.  山东大学学报(哲学社会科学版). 2020(01)
[2]论设区的市立法权限实践困境之破解——一个法律解释方法的视角[J]. 邓佑文.  政治与法律. 2019(10)
[3]设区的市地方立法活动及发展趋势分析——以安徽省为例[J]. 任兰.  人大研究. 2019(08)
[4]论经济特区法规的位阶[J]. 崔文俊.  学术交流. 2019(06)
[5]浅析促进型立法的意义和方法——以《北京市非物质文化遗产条例》为例[J]. 张丽娟,王玉.  北京人大. 2019(05)
[6]地方立法中促进型立法探析——以浙江地方立法实践为分析视角[J]. 郑曙光.  宁波大学学报(人文科学版). 2019(01)
[7]设区的市地方立法事项范围研究[J]. 李玄.  人大研究. 2018(08)
[8]迈向回应型法:我国科学技术决策立法的反思与完善[J]. 胡若溟.  科技进步与对策. 2018(15)
[9]论设区的市立法权限——兼评新《立法法》第72条[J]. 伊士国,杨玄宇.  河北法学. 2017(11)
[10]国家治理现代化与法制转轨——从“管理法”走向“治理法”[J]. 徐凤.  首都师范大学学报(社会科学版). 2017(03)

博士论文
[1]法律制度的激励功能研究[D]. 丰霏.吉林大学 2010

硕士论文
[1]地方实施性立法的可操作性析论[D]. 邢丽芝.山东大学 2019
[2]我国促进民族团结进步的地方立法研究[D]. 王杉杉.广西师范大学 2018
[3]法律激励机制研究[D]. 张瑞婧.吉林财经大学 2018
[4]我国地方立法中的倡导性规范研究[D]. 王伟昌.西南政法大学 2017
[5]公域之治转型中软法价值的实现[D]. 田齐煜.云南民族大学 2017
[6]我国《循环经济促进法》实施评价标准探析[D]. 陈鹏.广西师范大学 2015
[7]促进型经济立法的法技术构造[D]. 孔璟雯.宁波大学 2012
[8]促进型环境立法研究[D]. 郝红燕.中国政法大学 2012
[9]循环经济法及其调整方法[D]. 张晓燕.中国海洋大学 2009



本文编号：3168160