粤港澳大湾区公共服务协同发展及影响因素研究
发布时间：2021-09-30 13:45
《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》中均提到,大湾区在经济建设的同时,也要注重公共服务建设上的合作,以实现大湾区公共服务协同发展的目标。但当前存在的经济发展水平不均及理念差异等因素,导致公共服务供给水平及供给结构存在明显差别,进而成为深化区域合作及粤港澳大湾区协同发展的潜在障碍。因此,研究粤港澳大湾区公共服务协同发展的水平及其影响因素,既有利于全面把握大湾区公共服务协同发展的情况与趋势,也能够为加快大湾区公共服务协同发展的进程提供借鉴。本文首先从系统和协同的角度构建了适合测度粤港澳大湾区公共服务协同发展水平的指标体系和复合系统协同度模型,选取了2007年-2017年的相关数据,对大湾区的公共服务协同发展水平进行了评价分析:发现以2007年为基期,2008-2017年粤港澳大湾区公共服务复合系统协同度总体上呈现出稳步上升的良好态势,并且协同度提升的速度很快,说明粤港澳大湾区公共服务协同发展取得一定成效,协同发展水平有了明显的提高。但目前的协同发展仍处于基本协同阶段的较低水平,协同发展水平还有很大的提升空间,由此可见,加快提升粤港...
【文章来源】：广东外语外贸大学广东省
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
—1本文主要内容框架
14图2-1粤港澳大湾区公共服务协同发展动因分析2.3.1内在驱动力就粤港澳大湾区而言，各主体追求自身利益最大化是其不断参加系统协同发展的内在驱动力。具体来说，发展目标决定了各子系统之间协同作用的发挥是各主体对自身利益最大化的追求体现，公共服务协同发展的根本目标是以人为本的协同发展，是促进要素流动与资源配置效率、经济系统协同发展及提升区域整体竞争力提升的有效路径，因此，追求利益最大化是粤港澳大湾区各城市参与协同发展的主要动力和直接动力来源，对区域协同初期发展有重要影响。而公共服务效益最大化主要受到当地经济发展水平、政府财政的投入、人口密度及城镇化水平的影响。2.3.1.1经济发展水平经济发展水平是基本公共服务供给的基础，可以从各方面影响公共服务的发展状况。具体来说，当地经济发展水平越高，地方政府在相同的课税能力和相同的公共服务支出偏好下拥有的财政收入的绝对数额越大，建设基本公共服务的支出就越多，与此相应，政府公共服务供给能力就越强。可见，一个城市经济发展
16注的内容。粤港澳大湾区各城市城镇化水平发展差距大，会在不同程度上影响整个湾区的公共服务协同发展，因此分析中加入城镇化水平，城镇化率是城镇化水平的代表性指标。2.3.2外在驱动力协同发展的外因有很多，包括政策引导、创新驱动、基础支撑等。但由于粤港澳地区存在制度上的特殊性，所以本文在此重点探讨政策引导作为粤港澳大湾区公共服务协同发展外因的影响。所谓政策导向，就是通过一系列的政策来扩大协同价值，达到刺激系统内各主体进行协同的需求，促进主体自发协同的目的。例如，在经济发展上，政府依据一定的经济结构和产业特点，可以通过利用财政权力出台一些有利的税收优惠政策和财政补贴政策来吸引更多的外部投资和吸收更多的产业转移，实现多元协同发展和高效利用资源的目标。粤港澳大湾区这个概念的提出，在政策上就经过了复杂的发展过程（表2-1），从2015年首次提出到2019年发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，从中央到地方政府，都将打造粤港澳大湾区这个理念一步一步落实下来，明确在各项政策中，由此可见，政策对粤港澳大湾区形成的影响不可忽视。表2-1粤港澳大湾区发展历程而促进粤港澳大湾区区域协同的政策导向驱动也经过了一个漫长的发展过程（图2—2），具体表现在，就香港和澳门回归之前，两地与珠三角地区沟通合作以非官方的民间行为为主，由于社会制度上的差异，粤港澳的关系反复因边境矛盾、非法入境等产生冲突，所以当时粤港澳之间的往来多体现了“外事”性质。自上个世纪六十年代以来，三地关系逐渐升温，合作也随着增加，但碍于当时香
【参考文献】：
期刊论文
[1]世界三大湾区的跨域治理机构:模式分类与比较分析[J]. 杨爱平,林振群. 公共行政评论. 2020(02)
[2]世界一流湾区的发展经验:对推动我国大湾区建设的启示与借鉴[J]. 王力. 银行家. 2019(06)
[3]粤港澳大湾区建设:理论依据、现存问题及国际经验启示[J]. 张胜磊. 兰州财经大学学报. 2018(05)
[4]文化共同体视野下的粤港澳大湾区文化合作研究[J]. 黄玉蓉,曾超. 广州大学学报(社会科学版). 2018(10)
[5]粤港澳大湾区协同发展特征及机制[J]. 周春山,邓鸿鹄,史晨怡. 规划师. 2018(04)
[6]我国区域基本公共服务均等化水平测度与影响因素[J]. 熊兴,余兴厚,王宇昕. 西南民族大学学报(人文社科版). 2018(03)
[7]国际湾区经验对粤港澳大湾区建设的启示[J]. 王静田. 经济师. 2017(11)
[8]国际湾区实践对粤港澳大湾区建设的启示[J]. 申明浩,杨永聪. 发展改革理论与实践. 2017(07)
[9]东部沿海人口城镇化与公共服务协调发展的空间特征及影响因素[J]. 袁丹,欧向军,唐兆琪. 经济地理. 2017(03)
[10]区域生态创新协同度及其影响因素研究[J]. 李虹,张希源. 中国人口·资源与环境. 2016(06)
本文编号：3415988
【文章来源】：广东外语外贸大学广东省
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
—1本文主要内容框架
14图2-1粤港澳大湾区公共服务协同发展动因分析2.3.1内在驱动力就粤港澳大湾区而言，各主体追求自身利益最大化是其不断参加系统协同发展的内在驱动力。具体来说，发展目标决定了各子系统之间协同作用的发挥是各主体对自身利益最大化的追求体现，公共服务协同发展的根本目标是以人为本的协同发展，是促进要素流动与资源配置效率、经济系统协同发展及提升区域整体竞争力提升的有效路径，因此，追求利益最大化是粤港澳大湾区各城市参与协同发展的主要动力和直接动力来源，对区域协同初期发展有重要影响。而公共服务效益最大化主要受到当地经济发展水平、政府财政的投入、人口密度及城镇化水平的影响。2.3.1.1经济发展水平经济发展水平是基本公共服务供给的基础，可以从各方面影响公共服务的发展状况。具体来说，当地经济发展水平越高，地方政府在相同的课税能力和相同的公共服务支出偏好下拥有的财政收入的绝对数额越大，建设基本公共服务的支出就越多，与此相应，政府公共服务供给能力就越强。可见，一个城市经济发展
16注的内容。粤港澳大湾区各城市城镇化水平发展差距大，会在不同程度上影响整个湾区的公共服务协同发展，因此分析中加入城镇化水平，城镇化率是城镇化水平的代表性指标。2.3.2外在驱动力协同发展的外因有很多，包括政策引导、创新驱动、基础支撑等。但由于粤港澳地区存在制度上的特殊性，所以本文在此重点探讨政策引导作为粤港澳大湾区公共服务协同发展外因的影响。所谓政策导向，就是通过一系列的政策来扩大协同价值，达到刺激系统内各主体进行协同的需求，促进主体自发协同的目的。例如，在经济发展上，政府依据一定的经济结构和产业特点，可以通过利用财政权力出台一些有利的税收优惠政策和财政补贴政策来吸引更多的外部投资和吸收更多的产业转移，实现多元协同发展和高效利用资源的目标。粤港澳大湾区这个概念的提出，在政策上就经过了复杂的发展过程（表2-1），从2015年首次提出到2019年发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，从中央到地方政府，都将打造粤港澳大湾区这个理念一步一步落实下来，明确在各项政策中，由此可见，政策对粤港澳大湾区形成的影响不可忽视。表2-1粤港澳大湾区发展历程而促进粤港澳大湾区区域协同的政策导向驱动也经过了一个漫长的发展过程（图2—2），具体表现在，就香港和澳门回归之前，两地与珠三角地区沟通合作以非官方的民间行为为主，由于社会制度上的差异，粤港澳的关系反复因边境矛盾、非法入境等产生冲突，所以当时粤港澳之间的往来多体现了“外事”性质。自上个世纪六十年代以来，三地关系逐渐升温，合作也随着增加，但碍于当时香
【参考文献】：
期刊论文
[1]世界三大湾区的跨域治理机构:模式分类与比较分析[J]. 杨爱平,林振群. 公共行政评论. 2020(02)
[2]世界一流湾区的发展经验:对推动我国大湾区建设的启示与借鉴[J]. 王力. 银行家. 2019(06)
[3]粤港澳大湾区建设:理论依据、现存问题及国际经验启示[J]. 张胜磊. 兰州财经大学学报. 2018(05)
[4]文化共同体视野下的粤港澳大湾区文化合作研究[J]. 黄玉蓉,曾超. 广州大学学报(社会科学版). 2018(10)
[5]粤港澳大湾区协同发展特征及机制[J]. 周春山,邓鸿鹄,史晨怡. 规划师. 2018(04)
[6]我国区域基本公共服务均等化水平测度与影响因素[J]. 熊兴,余兴厚,王宇昕. 西南民族大学学报(人文社科版). 2018(03)
[7]国际湾区经验对粤港澳大湾区建设的启示[J]. 王静田. 经济师. 2017(11)
[8]国际湾区实践对粤港澳大湾区建设的启示[J]. 申明浩,杨永聪. 发展改革理论与实践. 2017(07)
[9]东部沿海人口城镇化与公共服务协调发展的空间特征及影响因素[J]. 袁丹,欧向军,唐兆琪. 经济地理. 2017(03)
[10]区域生态创新协同度及其影响因素研究[J]. 李虹,张希源. 中国人口·资源与环境. 2016(06)
本文编号：3415988
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