官员考核制度对基础设施投资效率的影响研究

发布时间：2021-12-22 08:27

　　随着我国改革开放的事业不断推进,我国在社会各方面都取得了长足的发展,尤其在经济建设领域成果斐然,而基础设施投资水平的提升是重要推动力之一。在基础设施投资的安排上,虽然当前有诸多创新形式的社会资本参与到基础设施投资建设中,但是基础设施投资仍由地方政府主导,而作为基础设施投资决策者的地方政府官员,往往受到上级政府所制定的一系列制度的约束。也就是说,上级政府能够通过官员考核制度来引导和约束地方政府官员基础设施投资决策的行为。从发展历程上来看,我国官员考核制度在经济层面上呈现两个不同的侧重点,即“GDP崇拜式”和“包容性增长式”。在基础设施投资上,前者强调将地方的经济绩效作为考核官员绩效的主要标准,而后者在考核目标上呈现多维度的内容。基于基础设施投资决策机制,通过相应的传导机理,“GDP崇拜式”与“包容性增长式”会直接或者间接影响到基础设施投资效率。因此,本文在前人研究成果的基础上,以经济学领域的相关理论为基础,运用文献分析法和实证分析法,从官员考核制度的视角来探究其对基础设施投资效率的影响。目的在于完善我国官员考核制度,并以此来提高地方基础设施投资效率,提升基础设施服务于社会经济发展的能力。... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

技术路线图

通过对前面章节文献的梳理和相关理论的归纳,官员考核制度对基础设施投资效率的影响所涉及的因素有很多,所涉及的理论包括新制度理论、经济发展理论、公共管理理论、公共决策理论、公共投资理论等诸多领域。并掺杂糅合经济发展、政府干预、财政分权、政治激励、行政体制改革、社会主义市场经济建设等因素。探求官员考核机制对基础设施投资效率的影响机理,实际上就是要站在地方政府角度来理解基础设施投资决策机制。为此,我们必须要了解地方政府官员所扮演角色的复杂性,以及政府考核目标的多样性和变化性。本章的逻辑框架及其传导路径图如4-1所示。本文在剖析官员考核制度对基础设施投资效率的影响机理过程中,主要借鉴的理论是公共选择理论。其中与本文密切相关的是政府理性学说,政府理性学说采用了主流经济学的“理性人”的假设,即认为政府官员和一般的微观经济主体一样,也具有“理性人”特征,在对公共事务进行决策时也存在追求利益最大化的价值取向。在本章结构的安排上,首先,以地方政府官员所处的决策环境为背景,并以地方政府官员所追求的目标为连接中介,最后着眼于基础设施投资效率。即先介绍我国地方政府基础设施投资的三种主要机制。然后,以官员考核制度为出发点,从地方政府官员的投资动力、投资能力以及投资偏好角度出发,分析与官员考核制度相关的因素对基础设施投资效率的影响,并说明不同考核制度对基础设施投资效率影响的差异。

【参考文献】：
期刊论文
[1]廉洁度、基础设施投资与中国经济包容性增长[J]. 潘雅茹,罗良文.  中南财经政法大学学报. 2020(01)
[2]PPP对公共基础设施供给效率的影响[J]. 梅建明,罗惠月.  中南财经政法大学学报. 2019(06)
[3]金融发展能提高交通基础设施投资效率吗?——基于上市公司微观视角的分析[J]. 黄淼,张旭.  鲁东大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[4]地方政府绩效考核失范的原因及治理[J]. 战旭英.  理论探索. 2019(05)
[5]新中国70年干部人事制度的发展历程与基本经验[J]. 薛立强.  学习与探索. 2019(08)
[6]我国基础设施投资效率时空特征分析[J]. 康丽丽.  技术经济与管理研究. 2019(06)
[7]晋升问题:锦标赛理论的贡献与挑战[J]. 杨其静,杨婧然.  经济社会体制比较. 2019(02)
[8]基础设施的三个维度及其投资效应探析[J]. 王忠民.  西北大学学报(哲学社会科学版). 2019(02)
[9]金融发展对交通基础设施投资效率影响的实证分析[J]. 姚雪松,李明.  铁道运输与经济. 2018(11)
[10]正式制度、非正式制度与公共品供给——来自地级市的证据[J]. 王芳.  世界经济文汇. 2018(04)

博士论文
[1]地方政府投资的经济效应分析[D]. 廖飞.东北财经大学 2018

硕士论文
[1]公共投资对官员晋升的影响及其作用机制[D]. 郦水清.浙江大学 2015



本文编号：3546085