论我国突发事件应急管理体系的构建

发布时间：2023-06-01 04:49

　　突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件应急管理体系,是指一个国家政府各系统、部门整合各种资源,根据应急法制,针对各类突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,建立起旨在防止或减少危机发生的工作体系。在应急管理体系中,政府负责组织、指挥对突发事件的预防和预警、应急处置、应急保障、事后恢复重建等工作。应急管理体系组织结构并非是简单的垂直线性系统,而是包含了决策系统、辅助决策系统、执行系统、保障系统在内的一体化的综合系统。国家应急管理体系的构建是一个系统化的工程,我国政府将其作为一项重点工作来抓,近年来尤其是“非典”时期后,我国应急管理体系建设在较短的时间内取得了较为显著的成效,并逐步进入规范化、科学化和法制化的发展阶段,但与发达国家相比尚处于起步阶段,仍然存在较多的缺陷与不足。通过研究我国现行的突发事件应急管理体系,笔者对其进行了解和剖析,查找其不足之处和薄弱环节,为构建和完善我国突发事件应急管理体系提供基础和依据。 本文从中国突发事件应急管理体系的现状入手,试图通过社会学、管理学、行政学等...

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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论文摘要
abstract
导言
第一章 突发事件应急管理体系的基本理念
    第一节 突发事件的概念、特点及分类
        一、危机的概念
        二、突发事件的概念、特点及分类
    第二节 突发事件应急管理的界定
        一、减缓阶段
        二、准备阶段
        三、响应阶段
        四、恢复阶段
    第三节 突发事件应急管理体系的基本构成
        一、决策系统
        二、辅助决策系统
        三、执行系统
        四、保障系统
    第四节 突发事件应急管理遵循的基本原则
        一、依法原则
        二、统一指挥、分工协作原则
        三、分级、分类处置原则
        四、资源协调管理原则
        五、生命优先原则
第二章 国外突发事件应急管理体系概况
    第一节 美国应急管理体系概况
        一、美国应急管理体系的主要框架
        二、美国应急管理体系的网络
        三、美国应急管理体系的应急管理计划
    第二节 俄罗斯应急管理体系概况
        一、俄罗斯应急管理体系的框架
        二、俄罗斯应急管理体系的网络
        三、俄罗斯应急管理体系的应急管理计划
    第三节 日本应急管理体系概况
        一、日本应急管理体系的框架
        二、日本应急管理体系的网络
        三、日本应急管理体系的应急管理计划
    第四节 国外应急管理体系的主要特点
        一、公民的危机意识较为普及
        二、中枢决策系统较为强大
        三、组织结构较为健全
        四、法律体系趋于完善
        五、社会力量广泛参与
第三章 我国突发事件应急管理体系概况
    第一节 我国突发事件应急管理体系的现状
        一、北京市等地区突发事件应急管理体系现状
        二、上海市突发事件应急管理体系现状
    第二节 我国突发事件应急法制现状
        一、我国突发事件应急法制现状
        二、我国突发事件应急法制现状分析
    第三节 我国突发事件应急管理体系建设中存在的主要问题
        一、社会应急管理整体水平较低
        二、应急的法治和政策机制有待进一步完善
        三、应急处置协调机构缺乏权威性
        四、应急管理队伍专业化程度不够
        五、应急管理体系建设资金投入不够
        六、民间社会力量未能充分利用
第四章 我国突发事件应急管理体系构建的必要性及其对策
    第一节 我国突发事件应急管理体系构建的必要性
        一、构建应急管理体系是全球化的要求
        二、构建应急管理体系是社会转型的要求
        三、构建应急管理体系是人类与自然失谐的要求
        四、构建应急管理体系是转变政府职能的要求
    第二节 构建我国突发事件应急管理体系的对策思考
        一、从国家安全的战略高度认识突发事件，树立综合应急管理观念
        二、增强社会整体危机意识
        三、完善政府应急管理的组织体系
        四、健全应急管理的法律体系
        五、完善应急管理的预案体系
        六、加强安全防范教育宣传
参考文献
后记



本文编号：3826655