论政府责任

发布时间：2017-09-02 18:31

  本文关键词：论政府责任

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【摘要】：权力的授予必然伴随责任的规定，政府责任是政府得以存在的题中之义。在现代，，政府的工作重心逐渐从看重“权力”过渡到重视“责任”。准确界定政府责任的涵义对于深入理解政府责任具有非常重要的意义。同时，政府责任理论并非凭空产生，它具有深刻的理论基础。在新公共管理运动中，政府责任在各个方面都发生了很大的变化。当前，我国的政府责任机制还存在一些问题。重构政府责任体系，既应当借鉴西方新公共管理运动中的经验和教训，又应当清楚认识我国政府责任机制方面存在的问题。本文从两个大的方面即理念和制度入手来对如何加强政府责任机制的建构提出了一些建议。
【关键词】：政府责任 主观责任 新公共管理
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D623
【目录】：

• 中文摘要2-3
• 英文摘要3-8
• 导言8-14
• 第1章 政府责任的理论探析14-31
• 1.1 政府责任的涵义分析14-20
• 1.1.1 责任及政府责任的涵义14-16
• 1.1.2 政府责任的表现形式16-20
• 1.1.2.1 主观责任与客观责任17-18
• 1.1.2.2 积极责任与消极责任18-19
• 1.1.2.3 行政组织责任与行政人员个体责任19-20
• 1.2 政府责任的主要内容20-24
• 1.2.1 政府的政治责任20-21
• 1.2.2 政府的行政责任21-22
• 1.2.3 政府的法律责任22-23
• 1.2.4 政府的道德责任23-24
• 1.3 政府责任的理论基础24-30
• 1.3.1 政治学基础：人民主权论24-26
• 1.3.2 社会学基础：社会契约论26-27
• 1.3.3 伦理学基础：责任伦理观27-29
• 1.3.4 管理学基础：顾客中心论29-30
• 1.4 本章小结30-31
• 第2章 新公共管理运动视阈下的西方当代政府责任31-49
• 2.1 新公共管理运动中西方政府责任的总体特点31-35
• 2.1.1 完善责任制度—西方新公共管理运动的重要目标31-33
• 2.1.2 新公共管理运动中西方政府责任的总体特点33-35
• 2.1.2.1 强调管理主义思想33-34
• 2.1.2.2 强调以结果为导向34
• 2.1.2.3 强调公务员个人责任34-35
• 2.2 新公共管理运动中西方政府责任内容的具体演变35-46
• 2.2.1 政府责任的理念变化36-38
• 2.2.1.1 对社会公平理念的强化36-37
• 2.2.1.2 对民主理念的强化37-38
• 2.2.2 责任实现机制的变化38-40
• 2.2.3 责任主体的多元性变化40-43
• 2.2.3.1 由政府向市场的分权导致的责任主体变化40-42
• 2.2.3.2 由中央政府向地方政府,进而向社会分权导致的责任主体变化42-43
• 2.2.4 责任客体的方向性变化43-46
• 2.3 公共管理运动中西方政府责任方面改革的经验与教训总结46-47
• 2.4 本章小结47-49
• 第3章 我国当代政府责任的现状与问题分析49-65
• 3.1 政府责任理念中的问题分析49-52
• 3.1.1 “政府本位”仍然根深蒂固49-50
• 3.1.2 法治理念尚未牢固树立50-52
• 3.2 政府责任内容中的问题分析52-54
• 3.2.1 政府仍担负着一些多余的职能53
• 3.2.2 政府规避了一些应尽的责任53-54
• 3.3 政府责任制度安排中的问题分析54-59
• 3.3.1 政府责任立法中的问题分析54-58
• 3.3.2 政府责任监督中的问题分析58-59
• 3.4 政府责任缺失的原因探讨59-64
• 3.4.1 法治思想的薄弱59-60
• 3.4.2 计划经济的遗害60-61
• 3.4.3 管理主义的弊端61-62
• 3.4.4 政府自利性视角62-64
• 3.5 本章小结64-65
• 第4章 我国政府责任体系的重构65-87
• 4.1 理念重构65-68
• 4.1.1 服务理念65-66
• 4.1.2 法治理念66-68
• 4.2 制度重构68-86
• 4.2.1 政府责任实现的前提：加强法制建设69-74
• 4.2.1.1 加强立法工作69-70
• 4.2.1.2 改进行政执法70-71
• 4.2.1.3 完善行政诉讼制度71-73
• 4.2.1.4 完善行政赔偿制度73-74
• 4.2.2 政府责任实现的途径74-81
• 4.2.2.1 创建“有限”政府74-76
• 4.2.2.2 完善政府绩效评估制度76-77
• 4.2.2.3 加强公务员队伍素质建设77-79
• 4.2.2.4 改进问责制度79-81
• 4.2.3 政府责任实现的保障：完善监督制度81-86
• 4.2.3.1 完善监督机制所应遵循的原则81-82
• 4.2.3.2 关于完善党的监督的设想82-83
• 4.2.3.3 关于完善人大监督的设想83-85
• 4.2.3.4 关于完善其他监督途径的设想85-86
• 4.3 本章小结86-87
• 结语87-88
• 致谢88-89
• 攻读学位期间发表的论文89-90
• 参考文献90-96
• 独创性声明96
• 学位论文版权使用授权书96-97
• 详细摘要97-103

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本文编号：780208