中国加拿大两个国家的双语教育政策的对比研究(2)

2.2.1.2《官方语言法》

1969年,加拿大政府颁布实施《官方语言法》。该法案把英语与法语两种语言共同定位为官方语言,并给予这两种语言绝对平等的地位。不仅在国会和联邦政府所有机构中英语和法语具有完全相同的地位,该法还强调指出,加拿大联邦政府及其各行政机构必须用两种语言为公民提供服务,其中包括法院诉讼等语言的使用,以尊重公民的语言选择权利,也体现两种语言的平等地位。该法还要求所有的公务员精通英语与法语两种官方语言,凡是具有双语双元文化能力的公民有进入政府行政部门工作的优先权。该法案是为了满足加拿大多语言社会的实际而产生的,以解决长期困扰加拿大公民的语言问题。《官方语言法》还特别强调要进一步加强各学校的法语教育,赋予各学校双语教育以合法的地位,给双语教育以关注与支持,从而有效地推动了加拿大双语教育的广泛开展。

《官方语言法》是对加拿大双语教育起着直接推动作用的语言法,在加拿大双语教育政策体系中有着举足轻重的地位,该法的颁布实施使双语教育在加拿大取得了合法的地位,极大地促进了加拿大双语教育的发展。

第三章中国双语教育政策的背景、内容、特征、作用与实践………………26

3.1 中国双语教育政策的演进历程和政治文化背景.................26

3.1.1中国双语教育政策的演进历程……26

3.1.2中国双语教育政策的政治文化背景……33

3.2中国双语教育法规政策的特征和作用……35

3.2.1中国双语教育的相关法规政策……35

3.2.2中国双语教育法规政策的特征……40

3.2.3中国双语教育法规政策的作用……41

3.3中国双语教育政策的实践……41

3.3.1中国双语教育政策的研究……41

3.3.2全国实施双语教育的概况……42

第四章中加双语教育政策之比较……45

4.1中加双语教育政策的历史、文化和社会背景的比较……45

4.1.1人口构成和分布格局的比较……45

4.1.2政治文化和社会环境的比较……46

4.2中加双语教育政策的影响因素、目的和属性、特点和作用、异议的比较……47

4.2.1中加双语教育政策的影响因素的比较……47

4.2.2中加双语教育政策目的和属性的比较……48

4.2.3中加双语教育政策特征和作用的比较…......…49

4.2.4中加双语教育政策的相关异议的比较……......50

4.3中加双语教育政策的实践的比较……........52

4.3.1中加双语教育师资和双语教材的比较…...…..52

4.3.2中加双语教育政策中存在问题的比较….....…53

第五章加拿大双语教育政策对中国双语教育的启示…….....55

5.1加强法规政策建设是开展双语教育的首要条件……55

5.2加强双语教育法规政策的权威性、实用性和可操作性…......56

5.2.1 在制定双语教育法规政策时，应当注意政策的全面性........56

5.2.2 在制定双语教育法规政策时，应当注意政策的具体性........57

5.2.3 双语教育法规政策应以增强民族自主发展能力为重心.........57

第五章加拿大双语教育政策对中国双语教育的启示

加拿大双语教育的成就离不开双语教育法规政策的保障、规范、导向和促进,加拿大双语教育政策的制定和实施为中国双语教育提供了诸多有益的启示。

5.1加强法规政策建设是开展双语教育的首要条件

加拿大双语教育取得的巨大成功得益于双语教育法规政策的建设,双语教育法规政策为其双语教育的发展奠定了坚实的法律基础,在加拿大实施双语教育得到法律的保障,双语教育具有绝对的合法性。加拿大双语教育法规政策所显现出的实效,充分说明了国家所推行的双语教育政策对双语教育发展产生的巨大影响,也说明了加强双语教育法规政策建设是正确、科学、有效开展双语教育的首要条件。中国已有的少数民族双语教育的实践经验也充分证明了这一点。制定一系列有利于双语发展的法规政策是促进双语事业发展的先决条件。

因此,中国少数民族双语教育欲得以长足发展和更大进步,进一步加强双语教育法规政策建设,制定专门的双语教育法规政策,是十分重要而且必要的。完善双语教育法规政策的保障与规范,可以进一步保证双语教育的教学质量、双语教育的定位、双语教育的功能、双语教育的师资、双语教育的教材、双语教育模式、双语教育的管理、双语教育的评价以及其他教育教学资源配置等方面健康、有序和规范地发展。

中国实行民族区域自治制度,根据年修正的《中华人民共和国民族区域自治法》的规定,民族自治地方的自治机关在法律和政策允许的范围内,可以根据自治区的实际情况,决定其教育规划,各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、学习用语和招生办法。并且要求招收少数民族学生为主的学校班级以及其他教育机构,尽可能采用少数民族文字的教材,以少数民族语言为教学用语根据实际情况从小学开始开设汉语文课程,推广普通话和规范汉字。在自治区的各级机关,要求各民族的干部之间,民族干部和汉族干部之间互相学习汉语言文字和少数民族语言文字。鼓励自治区的国家工作人员掌握两种以上当地通用的语言文字的。以立法的方式保障、鼓励双语教育,为构建全国统一的双语教育法规政策,保证中国双语教育可持续发展创造了有利的政治环境和社会环江,同时为达成对双语教育法规政策建设的重要性与必要性的共识,和贯彻实施国家双语教育法规政策铺平了道路。不仅如此双语教育实验的良好效果己经得到社会各界的广泛认同和广泛好评,依法规范双语教育的发展是民心所向、众望所归。此外,中国己经制定与颁布了一些与双语教育有关的法规政策,积累了一定的教育法规政策建设的经验。这些法规政策在实施的过程中,受到了全国各族人民的认可和广泛参与。由而可见,我们国家既有建设双语教育法规政策的社会基础,又有建构双语教育政策法规的实践经验。加强双语教育法规的建设,制定和颁布国家的双语教育专门法,使双语教育有法可依,使双语教育建立在健全的法律法规基础之上,是双语教育发展的首要条件。

结束语

双语教育政策作为社会意识形态的一项内容,必然受到社会现实和经济基础的制约。就其制度文化的属性而言,双语教育政策产生于历史的、传统的和现实的社会环境的文化土壤之中。就其法规政策的属性而言,双语教育政策着眼于民族的融合、社会的安定和传统的延续,左右着社会流动和社会分层。就其政治动因而言,双语教育政策本质上是主导阶层语言意识形态的具体反映。为了保证国家的统一,防止出现民族分离主义的倾向,各个民族都必须认同国家的基本理念和价值观,主导阶层在其双语教育政策中一定会加强主流语言和主流文化价值观的普及。就双语教育政策的发展而言,社会转型、经济发展、传统和现代的交融与冲突以及多元文化和同质文化的矛盾都决定着双语教育政策的发展动向。

从跨国家、跨文化、跨学科的角度来研究和分析中外双语教育制度和现象,可以得出更具有普适性的教育规律。研究外国双语教育政策的得失可以更好地为本国双语教育的发展服务。这些是中加双语教育政策比较研究的意义所在。中加双语教育政策既表现出某种相似性,又由于受到各自国情的影响而呈现出不同的发展轨迹。但是从整个人类社会的发展历史和发展趋势来看,双语教育是一种普遍的社会现象,其本质应当是一致的。通过对中加双语教育政策在跨越文化差异后所显现出的一些根本特征的认识,有助于更加明晰地探索中国双语教育政策的价值追求和现实取向。通过借鉴加拿大双语教育政策的经验教训,有助于完善中国的双语教育政策,发展中国的双语教育事业。在客观认识双语教育现状和预测其未来发展趋势的基础上,根据中国双语教育的价值诉求和发展方向,制定正确的双语教育政策。根据各民族的语言文化特点,确定适合各民族和地区实际情况的双语教育模式,构建具有中国特色的双语教育体系。
 

参考文献:

• [1] 何波.  论我国法律架构中的民族双语教育[J]. 民族教育研究. 2009(02)
• [2] 冯广兰.  美国双语教育政策嬗变及其实践[J]. 民族教育研究. 2008(01)
• [3] 吴政富,徐杰舜.  新中国民族教育政策制定的理论依据和现实依据[J]. 中国民族教育. 2006(Z1)
• [4] 袁平华,俞理明.  加拿大双语教育与中国双语教学的可比性[J]. 中国大学教学. 2005(11)
• [5] 杨军.  “十一届三中全会”以来党和国家的少数民族教育政策综述[J]. 青海民族研究. 2005(03)
• [6] 吴剑丽.  美国的语言文化倾向与双语教育政策[J]. 湖南师范大学教育科学学报. 2004(05)
• [7] 王鉴.  我国少数民族教育跨越式发展战略研究[J]. 西北师大学报(社会科学版). 2004(01)
• [8] 王鉴.  西部大开发背景下的民族教育政策问题[J]. 西北师大学报(社会科学版). 2003(05)
• [9] 吴剑丽,袁锐锷.  试析美国双语教育政策的演变[J]. 比较教育研究. 2003(06)
• [10] 何伟华.  对当代中国民族政策评估的思考[J]. 广西民族学院学报(哲学社会科学版). 2002(S1)