冲突的持续性：S村农民与政府征地纠纷问题研究

发布时间：2017-10-29 15:26

  本文关键词：冲突的持续性：S村农民与政府征地纠纷问题研究

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【摘要】：本文以东北N县H镇S村为分析个案，运用社会学、人类学的实地调查研究方法，以“讲故事”的方式，叙述了S村农民与政府征地冲突持续性的问题。在以S村个案“厚描”的基础上，本论文又在时间和空间上进行了相应拓展，以便进行比较研究。在时间上，不仅考察了S村征地冲突的兴起（2007-2010）与持续（2011-至今），而且，在征地冲突之前，考察了征地之前村庄的历史沿革、制度变迁与经济发展（1949-1991），以及征地之初的顺利征地；之后，又对S村征地冲突的未来进行了预测。在空间上，不仅重点关注了S村的征地冲突事件，而且也关注了H镇周边的其它村庄，以及S村与长春相邻一些村庄的土地冲突问题。 在视角方面，本文采用了“结构-行动”并重的方法。即借鉴赵鼎新提出的宏观结构视角：变迁、结构、话语，又借鉴图海纳的“行动者的归来”。在变迁方面，不仅考察了经济社会的发展，对冲突的兴起以及持续的影响，而且也考察了国家结构、征地制度以及话语变迁，对冲突持续性的影响作用；在结构方面，考察了整个土地的征用制度，以及纠纷处理机制，对冲突持续的影响；在话语方面，考察了农民从传统话语（生存话语）-国家话语（体制内话语）-外来话语（挑战性话语）的转变。以及，政府在使用“集体主义”话语的日渐式微和转向需求。而本文的另一个线索就是，作为冲突双方的农民抗争者和政府工作人员的“行动”，始终贯穿故事的始终。在这种双重的视角下，更加清晰地理清了事件的来龙去脉。 上世纪90年代以来，中国城市化进程加快，H经济开发区成立，S村处在开发区规划的工业区腹地，征地陆续展开。征地之初，因农业税赋繁重，乡镇企业发展迅速，多数成年劳动力另谋出路，农业收入占家庭总收入份额极小，土地“不值钱”，村民都乐于“被征地”。但进入九十年代中后期，农业赋税逐渐减轻，乡镇企业式微，征地价格逐渐上涨，土地越来越值钱，村民逐渐不愿意被征地。 自2007年伊始，H经济开发区大规模征地，导致征地冲突兴起。农民从自发抗议到有组织抗议的形成，并采取了多种抗争策略与剧目。在这个过程中，地方政府也采取了各种应对策略，致使有些冲突矛盾“被摆平”，而有些冲突反而愈演愈烈，持续发酵升级。 在S村征地持续冲突的过程中，大致经历了三个阶段。第一阶段，农民的抗争表现的比较原始和传统。例如采取“以死威胁”、“暴力抵抗”、“集体闹事”等方式。采取的话语也是传统的“保护土地就是保护我们的生命线”等生存伦理话语。第二阶段，主要表现为“依（以）法抗争”阶段。这阶段的特点是有步骤的信访、复耕、向媒体爆料、举报等，多数是在法律的框架内采取行动，尽量避免触及法律红线。抗争话语转变成利用国家话语，体制内的话语。第三阶段是出现了冲突转型和挑战性话语的苗头。当利用“国家话语”进行抗争失效之后，农民代表组织试图要借助境外媒体和寻找人权组织。外来话语成为其抗争的工具或抗争意识。目前，S村持续冲突的走向有两点：当政府刚性“维稳”时，有出现克里斯玛精神的激化和民粹主义风险；当政府及时进行结构制度调整，会出现类似于西方发达国家较为规范的社会运动，而这有利于征地冲突向良性轨道发展。 通过研究发现，产生征地冲突及持续的原因较为复杂，在宏观上表现为“结构-话语”未能随着社会变化而相应的变化，在微观上表现为冲突的基本问题没有解决，反而随着时间的推移和冲突的持续，诸多其他因素掺入，使冲突升级且难以解决，最后走向了危险、暴力、极端的边缘。在宏观上要想解决冲突问题，，使持续的冲突走向良性的轨道，需要在制度层面上进行相应的变革，调整“结构”与“话语”的革新内容和速度；在微观上，建立一种调节机制，让冲突的持续走向消解，避免升级为暴力化；然而，不管是宏观变革还是微观的调节机制，其核心是不断调整国家与农民不合理的权利配置，这种权利配置需要在法社会学视角下，有步骤地进行。 本文尝试实现两个突破： 一个是在概念创新方面，根据科塞的“冲突持续命题”，提出了“冲突持续性命题”。虽然“冲突持续”与“冲突持续性”之间只有一字之差，但是所关注的内容却发生了根本性的变化。科塞的“冲突持续命题”只关注冲突时间的长短，而本论文中，冲突时间的长短只是一个维度。本文将冲突的持续性理解为，冲突自产生以来，双方主体之间始终维持着一种激烈或非激烈的、对抗或非对抗的过程或状态。本论文不仅对冲突持续性的概念进行了界定，而且考察和分析了冲突持续性的原因和条件、进程和影响； 二是提出了解释冲突持续性的“结构-话语”框架。“变迁、结构、话语”以及“行动者”，都对S村征地冲突的持续性问题造成影响。然而，笔者对诸多要素进行简要分析后，不仅对S村征地冲突持续性做了微观分析，而且提出了衡量和解释征地冲突持续性问题的“结构-话语”框架。
【关键词】：征地 冲突持续性 结构-话语
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：C912.82
【目录】：

• 中文摘要4-7
• Abstract7-16
• 第一章 导论16-60
• 1.1 选题缘起和问题提出16-18
• 1.2 理论价值和实践意义18-26
• 1.2.1 理论价值20-24
• 1.2.2 实践意义24-26
• 1.3 冲突持续性的理论渊源26-34
• 1.3.1 冲突概念界定及其持续性的涵义26-28
• 1.3.2 冲突持续性的原因及条件28-31
• 1.3.3 持续冲突的进程及其影响31-34
• 1.4 国内外征地冲突研究述评34-51
• 1.4.1 有关征地冲突产生的原因及内容研究34-38
• 1.4.2 有关征地冲突的对抗实践及策略研究38-42
• 1.4.3 征地冲突研究的理论取向和实践意义42-48
• 1.4.4 已有研究的不足及本文的突破之处48-51
• 1.5 研究视角与方法论自觉51-56
• 1.5.1 “结构-话语”与“行动者归来”51-53
• 1.5.2 解释传统与个案延伸53-55
• 1.5.3 底层研究与田野调查55-56
• 1.6 表述框架与结构56-60
• 第二章 征地前的村庄（1949-1991）60-78
• 2.1 走进 S 村60-63
• 2.2 S 村地志与历史沿革63-65
• 2.2.1 S 村地志63-64
• 2.2.2 历史沿革64-65
• 2.3 制度变迁与经济发展65-72
• 2.3.1 土地制度变革与农业经济发展65-69
• 2.3.2 非农经济发展与劳动力转移69-72
• 2.4 农民、国家与身份72-78
• 2.4.1 变迁中农民与国家的关系72-74
• 2.4.2 农民身份的演变及其认同74-78
• 第三章 顺利征地的村庄(1992-2006)78-94
• 3.1 H 经济开发区的“地志”及“成就”78-82
• 3.1.1 H 经济开发区的“地志”78-80
• 3.1.2 H 经济开发区的成就80-82
• 3.2 “小康村”与乡企的十年兴衰82-86
• 3.3 S 村土地被逐步蚕食86-91
• 3.3.1 土地：从“弃物”到“宝贝”86-89
• 3.3.2 征地：从“愿意”到“不愿意”89-91
• 3.4 小结与讨论91-94
• 第四章 征地冲突的村庄（2007-2010）94-115
• 4.1 大规模征地与抵抗组织的形成94-98
• 4.1.1 接连征地 252 公顷94-96
• 4.1.2 七人农民代表组织形成96-98
• 4.2 大闹“剪彩”现场与“以死抗争”98-101
• 4.2.1 借“剪彩”向政府施压98-100
• 4.2.2 “跳塔吊”以死讨要补偿款100-101
• 4.3 上访“征程”与中央“息访”领导101-105
• 4.3.1 第一次进京上访101-103
• 4.3.2 多次上访引来“钦差使者”103-105
• 4.4 年年“复耕”与网媒集中爆料105-107
• 4.4.1 年年“复耕”年年被“推平”105-106
• 4.4.2 论坛上的帖子与境外媒体关注106-107
• 4.5 一起“以暴制暴”的征地群体冲突事件107-111
• 4.5.1 赵振华谁的面子也不给107-109
• 4.5.2 暴力对抗之“杀一儆百”109-111
• 4.6 小结与讨论111-115
• 第五章 持续冲突的村庄（2011-至今）115-135
• 5.1 中央批示与省政府门前集体抗议115-118
• 5.1.1 289 号督办函115-116
• 5.1.2 二百村民聚集省政府116-118
• 5.2 诉求复核与第二次集体抗议流产118-122
• 5.2.1 不断加码的诉求118-120
• 5.2.2 一切诉求不予支持120-121
• 5.2.3 “集体行动”被成功阻拦121-122
• 5.3 进京、截访、拘留与复议122-125
• 5.3.1 猫与老鼠的游戏122-124
• 5.3.2 拘留后的抗议124-125
• 5.4 “信访终结”与抗争转型125-128
• 5.4.1 “信访终结”后实名举报村支书125-127
• 5.4.2 “微博”遭冷遇抗争陷低谷127-128
• 5.5 S 村未来冲突前景预测128-135
• 5.5.1 不愿被征地的五种原因129
• 5.5.2 “土地”未换来“保障”129-132
• 5.5.3 克里斯玛精神与民粹主义风险132-135
• 第六章 “结构-话语”框架与冲突的持续性135-155
• 6.1 “三位一体”与冲突的持续性135-146
• 6.1.1 社会变迁与征地冲突的发展135-138
• 6.1.2 结构限制与征地冲突的持续138-142
• 6.1.3 话语争夺与征地冲突的转向142-146
• 6.2 冲突过程中的“结构-话语”框架146-155
• 6.2.1 S 村征地冲突持续性的微观视角146-150
• 6.2.2 作为冲突持续性的一个解释框架150-155
• 第七章 征地持续冲突过程中的制度建构155-167
• 7.1 “结构-话语”框架下的制度设计155-162
• 7.1.1 重新调整征地冲突中的“结构”现状155-158
• 7.1.2 转变征地冲突过程中的“话语”控制158-161
• 7.1.3 建立化解冲突不断升级的微观机制161-162
• 7.2 征地冲突持续过程中的权利配置改革162-167
• 7.2.1 “权利”需要嵌入“社会”162-164
• 7.2.2 权利配置改革三步走164-167
• 第八章 结论167-171
• 参考文献171-188
• 作者简介及在学期间所取得的科研成果188

【参考文献】

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本文编号：1113577