中国对外援助制度及其完善问题研究

发布时间：2020-12-27 18:37

　　对外援助是国际关系的重要组成部分,各国都将对外援助作为外交政策的重要工具。中国作为一个发展中国家,一方面努力促进本国的发展,另一方面也一直力所能及地向其他发展中国家提供援助。中国的对外援助增强了受援国自主发展的能力,丰富和改善了当地人民的生活,促进了经济发展和社会进步。中国的对外援助,巩固发展了与广大发展中国家的友好合作关系,提升了中国的国际地位。此外,中国不同于西方国家援助理念的对外援助实践,丰富了国际发展援助体系,为全球治理提供了中国方案。在推动南南合作的同时,为人类社会的共同发展作出了积极贡献。在过去近70年的历程里,中国对外援助的内容、形式、规模和制度几经变化,配合了不同时期的外交工作,为维护国家利益、拓展外交空间发挥了重要作用。如今,中国已成为世界第四大对外援助国,在国际发展援助领域乃至整个全球治理中的影响力正日益增大。以中国为代表的新兴国家也登上了国际发展合作的舞台,提供的援助规模不断扩大,影响力也越来越大。国际发展援助格局发生着深刻变化。与此同时,中国积极推进“一带一路”倡议,全面参与全球发展治理。然而对外援助作为推进“一带一路”的重要抓手和参与全球发展治理的重要切入点,... 

【文章来源】：外交学院北京市

【文章页数】：173 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

截至2009年底,中国对外援助的资金类型和金额

2010-2012年,三种类型的援助资金总额就达到894.4亿元,其中无息贷款的比例大大下降,而优惠贷款的比例明显上升。比例和金额如下图所示:中国相当大一部分对外援助资金是以无偿贷款和优惠贷款的形式支出的。很多外国人士认为这是直接服务于中国的经济利益。而在此前中国的援助数据是没有对外公开的。对于中国的对外援助,西方国家有很多不实的指责,如认为中国是在攫取第三世界国家的资源却没有提供就业机会。而此次白皮书的发布也回应了这些指责,白皮书(2011)指出“中国提供的优惠贷款61%用于帮助发展中国家建设交通、通讯、电力等基础设施,8.9%用于支持石油、矿产等能源和资源开发。”由此可见,中国通过优惠贷款提供的发展融资绝大多数是用于经济基础设施而非能源和资源。具体援助领域如下:

中国相当大一部分对外援助资金是以无偿贷款和优惠贷款的形式支出的。很多外国人士认为这是直接服务于中国的经济利益。而在此前中国的援助数据是没有对外公开的。对于中国的对外援助,西方国家有很多不实的指责,如认为中国是在攫取第三世界国家的资源却没有提供就业机会。而此次白皮书的发布也回应了这些指责,白皮书(2011)指出“中国提供的优惠贷款61%用于帮助发展中国家建设交通、通讯、电力等基础设施,8.9%用于支持石油、矿产等能源和资源开发。”由此可见,中国通过优惠贷款提供的发展融资绝大多数是用于经济基础设施而非能源和资源。具体援助领域如下:这从白皮书所公布的对外援助分布也能看出,中国在选择受援国时并没有锁定在资源和能源富庶的国家。如果没有这样的官方文件公布予以澄清,那些对中国对外援助的妄议仍将肆意流传。对中国对外援助的另一个批判是缺乏透明性。在外界看来,白皮书的发布是中国政府首次向广大公众披露对外援助的规模、增长有多快、决策是如何制定的以及管理体制问题。但对外援助资金的流向仍然缺乏具体信息。124


本文编号：2942270