中国公益性岗位制度运行困境研究
发布时间：2021-04-06 21:13
本文以公益性岗位制度为研究对象,以制度变迁、路径依赖为理论视角,通过定性研究与定量研究、比较研究与综合研究相结合的方法,全面解析中国公益性岗位制度的产生、运行情况,在厘清制度发展中的困境及其成因基础上,明确公益性岗位制度实质,提出今后该项制度的发展路径,力图为促进中国公益性岗位制度的可持续、良性发展提供理论参考。本世纪初,受到经济体制、政治体制改革的深刻影响,国有企业多年积累的大批冗员亟需安置和再就业,同时,国家治理模式变革也进一步引发了中国劳动就业和社会保障政策变迁和转型,因而在特定的社会背景和历史条件下,受到政策社会取向、维稳思维及路径依赖的共同作用和影响,中国公益性岗位制度应运而生。公益性岗位制度在其建立之初,安置了大批国企改革过程中产生的政策性失业人员。随着中国市场经济制度的逐步建立和完善,公益性岗位制度逐渐形成了通过政府开发和购买基层社会管理和公共服务领域的工作岗位,帮扶就业困难群体就业的政策体系。该项制度运行以来,在市场就业之外,开拓了就业困难人员的就业渠道,有效地缓解了社会失业压力,较好地补充了社会治理和公共服务的力量,有助于降低失业率、增加社会福利和维护社会稳定。因此,...
【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：183 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 选题缘由及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 理论价值
1.1.3 现实意义
1.2 相关概念的界定与研究视角
1.2.1 相关概念的界定
1.2.2 研究视角
1.3 研究的内容与方法
1.3.1 论文框架
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新点及难点
1.4.1 研究视角的创新性
1.4.2 研究方法的创新性
1.4.3 研究目标的创新性
1.4.4 研究过程的难点和不足
第2章 文献述评
2.1 公益性岗位制度研究述评
2.2 公益性岗位政策文件述评
2.2.1 国家层面的公益性岗位法规政策
2.2.2 各地出台的公益性岗位政策性文件
第3章 公益性岗位制度的产生─中国就业制度的变迁及路径依赖
3.1 公益性岗位制度产生的社会背景和历史条件
3.1.1 经济体制转型
3.1.2 国有企业改革
3.1.3 社会治理模式转型及行政体制改革
3.1.4 劳动就业和社会保障政策转型
3.2 公益性岗位制度产生的原因
3.2.1 维护计划经济向市场经济转轨时期社会稳定的需要
3.2.2 满足社会成员对基层公共服务的需求
3.2.3 计划安置就业的路径依赖与维护国企改革的现实选择
3.3 公益性岗位制度的产生的意义分析
3.3.1 从直接的经济补偿到提供就业岗位援助
3.3.2 从保障基本生活到促进社会融入
3.3.3 从被动下岗分流到主动提供社会服务
第4章 公益性岗位制度运行情况—基于部分省市公益性岗位制度现状的实证研究
4.1 我国公益性岗位制度建设基本情况
4.2 公益性岗位制度运行分析——以吉林省为例
4.2.1 吉林省公益性岗位制度发展历程与建设情况
4.2.2 吉林省公益性岗位开发管理和人员构成
4.2.3 吉林省公益性岗位从业人员情况调查实证分析—基于公益性岗位从业人员视角
4.2.4 吉林省不同类别公益性岗位案例调查分析——基于公益性岗位开发、使用部门视角
4.2.5 吉林省公益性岗位制度社会效益分析
4.3 东中南部5省公益性岗位制度运行对比分析
4.3.1 五省公益性岗位政策体系建设
4.3.2 五省公益性岗位的开发
4.3.3 五省公益性岗位管理体制
4.3.4 五省公益性岗位筹资渠道及从业人员薪酬待遇
4.3.5 五省公益性岗位制度的综合比较
第5章 公益性岗位制度运行的困境及其成因
5.1 岗位依赖
5.1.1 出口不畅
5.1.2 “一岗难求”现象
5.2 制度风险
5.2.1 政府负担过重
5.2.2 非正规就业产生了新的排斥
5.2.3 公共服务作用发挥不充分
5.2.4 公益性岗位管理模式不适应就业发展趋势
5.3 困境的成因
5.3.1 制度原因
5.3.2 结构原因
5.3.3 体制原因
第6章 公益性岗位制度运行的优化—实现制度可持续发展
6.1 公益性岗位制度优化的必要性
6.2 其他国家及地区积极促进和保障特殊群体就业的经验及启示
6.3 公益性岗位制度可持续发展的目标和优化路径
6.3.1 公益性岗位制度的目标
6.3.2 “双公益”型的公益性岗位制度构建需要坚持的四个原则
6.3.3 “双公益”型的公益性岗位制度建设机制
结论
参考文献
附录
攻读博士期间发表的学术论文及其他成果
致谢
本文编号：3122154
【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：183 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 选题缘由及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 理论价值
1.1.3 现实意义
1.2 相关概念的界定与研究视角
1.2.1 相关概念的界定
1.2.2 研究视角
1.3 研究的内容与方法
1.3.1 论文框架
1.3.2 研究方法
1.4 论文的创新点及难点
1.4.1 研究视角的创新性
1.4.2 研究方法的创新性
1.4.3 研究目标的创新性
1.4.4 研究过程的难点和不足
第2章 文献述评
2.1 公益性岗位制度研究述评
2.2 公益性岗位政策文件述评
2.2.1 国家层面的公益性岗位法规政策
2.2.2 各地出台的公益性岗位政策性文件
第3章 公益性岗位制度的产生─中国就业制度的变迁及路径依赖
3.1 公益性岗位制度产生的社会背景和历史条件
3.1.1 经济体制转型
3.1.2 国有企业改革
3.1.3 社会治理模式转型及行政体制改革
3.1.4 劳动就业和社会保障政策转型
3.2 公益性岗位制度产生的原因
3.2.1 维护计划经济向市场经济转轨时期社会稳定的需要
3.2.2 满足社会成员对基层公共服务的需求
3.2.3 计划安置就业的路径依赖与维护国企改革的现实选择
3.3 公益性岗位制度的产生的意义分析
3.3.1 从直接的经济补偿到提供就业岗位援助
3.3.2 从保障基本生活到促进社会融入
3.3.3 从被动下岗分流到主动提供社会服务
第4章 公益性岗位制度运行情况—基于部分省市公益性岗位制度现状的实证研究
4.1 我国公益性岗位制度建设基本情况
4.2 公益性岗位制度运行分析——以吉林省为例
4.2.1 吉林省公益性岗位制度发展历程与建设情况
4.2.2 吉林省公益性岗位开发管理和人员构成
4.2.3 吉林省公益性岗位从业人员情况调查实证分析—基于公益性岗位从业人员视角
4.2.4 吉林省不同类别公益性岗位案例调查分析——基于公益性岗位开发、使用部门视角
4.2.5 吉林省公益性岗位制度社会效益分析
4.3 东中南部5省公益性岗位制度运行对比分析
4.3.1 五省公益性岗位政策体系建设
4.3.2 五省公益性岗位的开发
4.3.3 五省公益性岗位管理体制
4.3.4 五省公益性岗位筹资渠道及从业人员薪酬待遇
4.3.5 五省公益性岗位制度的综合比较
第5章 公益性岗位制度运行的困境及其成因
5.1 岗位依赖
5.1.1 出口不畅
5.1.2 “一岗难求”现象
5.2 制度风险
5.2.1 政府负担过重
5.2.2 非正规就业产生了新的排斥
5.2.3 公共服务作用发挥不充分
5.2.4 公益性岗位管理模式不适应就业发展趋势
5.3 困境的成因
5.3.1 制度原因
5.3.2 结构原因
5.3.3 体制原因
第6章 公益性岗位制度运行的优化—实现制度可持续发展
6.1 公益性岗位制度优化的必要性
6.2 其他国家及地区积极促进和保障特殊群体就业的经验及启示
6.3 公益性岗位制度可持续发展的目标和优化路径
6.3.1 公益性岗位制度的目标
6.3.2 “双公益”型的公益性岗位制度构建需要坚持的四个原则
6.3.3 “双公益”型的公益性岗位制度建设机制
结论
参考文献
附录
攻读博士期间发表的学术论文及其他成果
致谢
本文编号：3122154
本文链接：https://www.wllwen.com/shoufeilunwen/sklbs/3122154.html
