行政许可裁量基准研究

发布时间：2021-09-24 20:48

　　行政法的精髓在于行政裁量,对行政裁量治理及其基准的研究一直是行政法学研究的热点和难点。其中学界对行政裁量基准的正当性、技术构造、程序控制、司法审查等方面问题进行了广泛而深入的探讨,取得了一系列研究成果,初步建立起了行政裁量基准的理论框架,并为行政裁量权的治理以及行政裁量基准的制度建设提供了理论基础。然而,纵观行政裁量基准的研究成果,行政裁量基准的研究旨趣和具体实践领域仍局限于行政处罚,使得以行政处罚为例证而建立的行政裁量基准制度的全面性、一般性不断受到质疑。行政行为的差异性构成了行政裁量基准差异性的根源,以行政处罚为典型的依职权行政行为和以行政许可为典型的应申请行政行为的差异性构成了裁量基准差异性。我国现有的裁量基准理论与制度基本上都是以行政处罚裁量基准为例证而建立起来并主要应用于行政处罚裁量的治理,导致了裁量基准一般理论的“一般性”不足并使裁量基准陷入了全面实施的困境,由此形成了对行政许可裁量基准研究的必要性。行政裁量基准一般理论具有体系化的功能,但是如果仅单一性研究裁量基准一般理论则会产生功能性缺陷。行政许可裁量基准与裁量基准一般理论的互动推动了裁量基准一般理论与制度的创新和改革,... 

【文章来源】：东南大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：231 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    一、选题背景与研究意义
        (一)选题背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状
        (一)国外研究现状
        (二)国内研究现状
        (三)目前研究存在的主要问题
        (四)研究展望
    三、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、可能的创新
        (一)研究视角的创新
        (二)研究内容的创新
        (三)研究方法的创新
第一章 行政许可裁量基准研究与裁量基准一般理论的互动
    第一节 具体行为裁量基准与裁量基准一般理论的关系
        一、“个别”与“一般”关系原理
        二、两者可比照性关系原理
    第二节 全面认识裁量基准一般原理的逻辑前提
        一、依职权行为与应申请行为的划分
        二、两者划分意义:全面认识裁量基准的前提
    第三节 裁量基准一般理论的体系性功能及功能性缺陷
        一、裁量基准一般理论的体系化功能
        二、单一性研究裁量基准一般理论的功能性缺陷
    第四节 行政许可裁量基准研究的可能性贡献
        一、推动裁量基准理论完善与制度构建
        二、重新审视行政法上行政许可行为的利益分布
        三、提取“中度抽象水准”的研究论题
        四、为新型行政行为提供注解
    小结
第二章 行政许可裁量基准的正当性及象征性“立法”缺陷
    第一节 行政许可裁量基准的正当性
        一、正当性证成——行政法理论与制度的逻辑前提
        二、对行政许可裁量基准的质疑
        三、行政许可裁量基准的一般性证成
        四、行政许可裁量基准的具体性证成
    第二节 行政许可裁量基准象征性“立法”
        一、引言:象征性立法的缘起与进路
        二、行政许可裁量基准的制度边界
        三、行政许可裁量基准的文本评析
        四、行政许可裁量基准象征性“立法”的成因
        五、象征性“立法”对行政许可裁量基准功能的损害
        六、行政许可裁量基准从形式主义走向实质主义面临的障碍
        七、象征性行政许可裁量基准的规避
    小结
第三章 行政许可裁量基准的构造和效力
    第一节 行政许可裁量基准的构造
        一、引言:技术构造是行政许可裁量基准的灵魂
        二、行政许可裁量基准的一元论结构
        三、基于差异化而构造行政许可裁量基准的总体面貌
        四、行政许可裁量基准的要件裁量的构造技术
        五、行政许可裁量基准效果裁量的构造技术
    第二节 行政许可裁量基准的效力
        一、基于双维度而研究行政许可裁量基准效力的必要性
        二、行政许可裁量基准的内部效力
        三、对行政许可裁量基准外部效力的质疑及其缘由
        四、行政许可裁量基准具有外部效力的证成
        五、行政许可裁量基准外部效力的特点
        六、尊敬与惧诫:着力于全面性效力前提下的许可裁量基准研究
    小结
第四章 行政许可裁量基准的制定
    第一节 行政许可裁量基准制定的核心话语
        一、科学性的寓意
        二、行政许可裁量基准对科学性的诉求
        三、制定行政许可裁量基准的科学性标准
        四、科学制定行政许可裁量基准的阻滞因素
        五、科学制定行政许可裁量基准的实现路径
    第二节 行政许可裁量基准制定权限和程序的完善
        一、正义性:行政许可裁量基准制定的价值取向
        二、行政许可裁量基准制定的制度化
        三、行政许可裁量基准的制定权限
        四、完善行政许可裁量基准应遵循的正当程序
        五、完善行政许可裁量基准变更和废止的程序
    小结
第五章 行政许可裁量基准的司法审查
    第一节 法院“参照”行政许可裁量基准的缘由和解释
        一、法院“参照”行政许可裁量基准的缘由
        二、法院“参照”行政许可裁量基准的解释
    第二节 法院“参照”行政许可裁量基准的实质和结果
        一、法院“参照”的实质是附条件的司法审查依据
        二、法院“参照”行政许可裁量基准的结果
    第三节 法院“参照”行政许可裁量基准的条件
        一、法院“参照”行政许可裁量基准的实质性条件
        二、法院“参照”行政许可裁量基准的程序性条件
        三、修改与完善“参照”行政许可裁量基准的法律制度设计
    小结
结语
参考文献
攻读博士期间发表的学术论文
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]论裁量基准中的逸脱条款[J]. 熊樟林.  法商研究. 2019(03)
[2]合规律性与合目的性:科学立法原则的法理基础[J]. 裴洪辉.  政治与法律. 2018(10)
[3]作为沟通过程的行政听证[J]. 石肖雪.  法学家. 2018(05)
[4]以深化“放管服”改革为契机 进一步规范行政许可自由裁量权[J]. 张海英.  辽宁省社会主义学院学报. 2018(02)
[5]行政法治发展过程中的参照规章[J]. 侯孟君.  行政与法. 2018(06)
[6]论行政立法与行政规范性文件的区分标准[J]. 王留一.  政治与法律. 2018(06)
[7]开放“法律”体系的构成要素[J]. 陈金钊.  上海政法学院学报(法治论丛). 2018(03)
[8]裁量基准的变更适用是否“溯及既往”[J]. 周佑勇.  政法论坛. 2018(03)
[9]海事行政许可裁量基准应用研究[J]. 贾云新.  中国海事. 2018(05)
[10]行政许可裁量基准在我国的发展[J]. 李燕,熊樟林.  法制博览. 2018(10)

硕士论文
[1]行政许可法律风险防范机制研究[D]. 谭施思.西南政法大学 2014



本文编号：3408428