我国警察执法的公民监督制度研究

发布时间：2024-04-23 04:53

　　2012年11月8日中国共产党十八大召开,在十八报告中明确提出,在今后推进的政治改革中,要进一步完善和健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,……让人民监督权力,让权力在阳光下运行。2017年10月18日党的十九大召开,在十九大的报告中,再次强调要健全党和国家监督体系。要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。由此可见,从十八大到十九大,国家一直都着重关注权力监督体系的构建,特别强调完善人民监督权力的途径和方式,要求通过完善的人民监督制度将权力关进制度的笼子。因此,加强公民监督制度的研究正是符合党的十八大、十九大会议的精神要求。警察机关作为国家机关的重要组成部分,承担着社会治安、监狱管理和刑事侦查等许多职能,故其手中掌握众多公权力。一旦出现滥用公权力的现象,直接受害者必然是广大的人民群众。为了避免和减少警察机关滥用公权力损害人民群众利益的现象出现,需要强化警察执法的各类监督制度,特别来自于外部的公民监督制度。在社会生活中,公民与警察直接接触的频率高,警察执法对象往往也是公民个人。如果出现警察执法失当现象,公民首当其冲,由其对警察...

【文章页数】：141 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    一、选题理由及研究意义
        (一) 选题理由
        (二) 现实意义
        (三) 理论意义
    二、国内外的研究现状述评
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状分析
    三、研究思路
    四、研究方法
    五、创新之处
第一章 公民监督的一般原理
    第一节 公民监督的概念
        一、监督的概念
        二、公民的内涵
        三、公民监督的内涵
        四、公民监督的实现方式
    第二节 我国公民监督的发展历程
        一、新中国建立到1957年初:起步阶段
        二、1957年到1978年三中全会召开前:挫折时期
        三、党的十一届三中全会时期到至今:蓬勃发展
        四、我国公民监督的发展趋势:法制化、透明化、大众化
    第三节 建立公民监督制度的意义
        一、设立公民监督制度有利于补强国家监督体系
        二、设立公民监督制度有利于规范公民的监督行为
        三、设立公民监督制度有利于帮助国家机关工作人员端正心态
第二章 我国警察执法权的异化分析
    第一节 我国警察行政执法权的异化分析
        一、警察行政执法权的概念
        二、警察行政执法权的种类
        三、我国警察行政执法权异化的具体表现
        四、异化原因:体制外监督缺乏制度化
    第二节 我国狱警执法权的异化分析
        一、监狱执法权的概念
        二、监狱警察执法权的种类
        三、狱警执法权的异化形式
        四、异化成因:内外监督的失控
    第三节 公民监督对警察执法权异化的抑制作用
        一、可限制警察自由裁量权的滥用
        二、可消除警察粗暴执法行为
        二、可减少警察越权执法行为
第三章 公民监督警察执法的理论基础
    第一节 人民主权理论
        一、人民主权理论的提出
        二、社会主义国家的人民主权思想
        三、公民监督是人民主权理论的逻辑延伸
    第二节 权力制约理论
        一、权力制约理论的形成
        二、社会主义国家的权力制约思想
        三、社会主义国家权力制约思想指明了监督的重要性
    第三节 委托代理理论
        一、委托代理理论的产生
        二、委托代理理论指明了公民监督权利的来源
    第四节 善治理论
        一、善治理论的内涵
        二、善治理论指明回应型政府是公民监督要求实现的重要保证
第四章 公民监督遵循的基本原则
    第一节 法治原则
        一、法治原则的形成
        二、遵守法治原则有利于保证公民监督活动的合法性
    第二节 实事求是原则
        一、实事求是原则的内涵
        二、坚持实事求是原则可制约公民监督权利的滥用
第五章 我国公民监督警察执法的具体制度分析
    第一节 我国警务特邀监督员制度的实践考察
        一、我国警务特邀监督员制度的形成
        二、警务特邀监督员警察执法活动的影响
        三、警务特邀监督员制度存在的问题分析
    第二节 我国警(狱)务公开制度之实践分析
        一、警(狱)务公开制度在我国的建立
        二、警(狱)务公开制度的发展现状
        三、警(狱)务公开制度存在的问题
    第三节 我国公安信访制度的现状探究
        一、我国公安信访制度的建立
        二、公安信访制度的发展现状
        三、公安信访制度化存在的“瓶颈”
    第四节 我国警务举报投诉制度的现实运作分析
        一、强化警务举报投诉制度的必要性
        二、我国警务举报投诉制度建立的法律依据
        三、我国警务举报投诉制度的发展现状
        四、我国警务举报投诉制度存在的问题分析
第六章 域外公民对警察执法的监督机制考察
    第一节 不断拓宽社区公众与警察的沟通渠道
        一、建立社区公众监督交流制度
        二、重视社区公众对警察工作的考核意见
        三、推动公民警察学校的建设
    第二节 强化公民团体的监督作用
        一、组织公民团体随同警察巡逻执法
        二、公民团体通过网络平台提供监督服务工作
    第三节 设立警务公开制度保障公民知情权的实现
        一、瑞典信息公开制度的立法规定
        二、美国信息公开制度的立法规定
        三、英国信息公开制度的立法规定
        四、启示
    第四节 建构专门性公民组织监督警务投诉处理活动
        一、美国的公民投诉审查委员会
        二、英国设立投诉警察独立监察委员会
        三、启示
    第五节 实行普通民众巡视监狱制度
        一、荷兰的公民羁押巡视制度
        二、英国监狱的平民羁押探访机制
        三、启示
第七章 完善我国公民监督制度的对策研究
    第一节 规范警务特邀监督员巡视制度的思考
        一、改革现行的警务特邀监督员选任模式
        二、建立警务特邀监督员信息公开制度
        三、实行警务特邀监督员的工作报告制度
        四、强化特邀监督员巡视活动的独立性
        五、推行特邀监督员业务学习机制
    第二节 健全警(狱)务公开制度的反思
        一、扩大警(狱)务公开内容的范围
        二、强化警(狱)务公开工作的群众评议作用
    第三节 强化我国公安信访制度的思索
        一、细化公安信访听证程序的规定
        二、强化公安信访工作的网络联动机制
        三、赋予公安信访机构督办权和处置权
    第四节 完善警务举报投诉制度的思考
        一、建构警务投诉处理的公众参与机制
        二、健全投诉回访制度
        三、完善实名举报的保障措施
        四、从法律层面规范恶意投诉行为
结语
参考文献
在读期间的科研成果
附录
致谢



本文编号：3962647