中小学校长职级制研究

发布时间：2017-09-28 05:11

  本文关键词：中小学校长职级制研究

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【摘要】：长期以来，我国中小学校长普遍具有行政级别并按干部管理权限由组织人事部门进行管理，这种体制不符合教育发展规律和中小学管理特点，严重影响和制约着教育改革与发展。校长专业化是世界范围内校长管理制度改革的必然趋势。取消中小学校长的行政级别，推行职级制管理，是对我国传统校长人事管理制度的创新，是中小学校长走向职业化和专业化的制度保障。目前，校长职级制改革已经得到国家政策层面的支持鼓励，一些先行先试地区在十几年的实践过程中也进行了许多有益的探索，，积累了丰富的经验。但这项改革尚未在大范围内得到进一步推广实施，试点地区的具体实践也存在许多问题。分析原因，既有制度设计本身的缺陷与不足，也有外部环境的影响和阻力。为了保障校长职级制在国家层面的顺利推广，必须进一步加强理论研究和实践探索，强化制度的顶层设计，建立以职级制为核心的特色鲜明的校长管理体系，完善中小学校长考核评价等配套制度体系建设，在现有成果的基础上扩大试点进而因地制宜地稳步推广。 本研究以笔者所在的山东省潍坊市的职级制改革为主体，参考了上海、中山等地推行校长职级制的具体做法，并借鉴国外校长管理的成功经验，分析总结了当前中小学校长职级制改革的基本成效和主要问题，并从中小学校长职级改革的制度设计、保障措施等方面提出了政策建议，目的在于利用职级制改革的经验为全国范围内推广实施构建一种可资借鉴的制度安排，以实现教育人力资源的优化配置和校长群体内部的规范治理，为校长专业发展提供组织与制度保障。 论文分为四部分：第一部分，内涵解读：关于中小学校长职级制；第二部分，经验借鉴：国内外校长职级制的实践与分析；第三部分，体系构建：中小学校长实行职级管理的制度设计；第四部分，保障措施：建立健全职级制科学运行的配套制度。
【关键词】：中小学 校长 职级制 管理
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G637.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-10
• 绪论10-20
• （一） 问题的提出10-11
• （二） 研究的目的11
• （三） 研究的方法11-12
• （四） 研究的现状12-20
• 第一章 内涵解读：关于中小学校长职级制20-44
• 一、 校长职级制的概念及特点20-22
• （一） 中小学校长职级制的概念20-21
• （二） 校长职级制的主要特点21-22
• 二、 校长职级制的产生和发展22-24
• （一） 中小学校长职级制的产生22-23
• （二） 中小学校长职级制发展历程23-24
• 三、 推行校长职级制的必要性24-36
• （一） 中小学管理行政级别制的审视24-32
• （二） 推行校长职级制的目的意义32-36
• 四、 实施职级制改革的可行性分析36-44
• （一） 校长职级制的政策和法律依据36-38
• （二） 校长职级制的理论支撑38-42
• （三） 校长职级制的现实基础42-44
• 第二章 经验借鉴：国内外校长职级制的实践与分析44-78
• 一、 我国校长职级制的实践44-58
• （一） 国内职级制改革的实践经验44-53
• （二） 试点地区职级制改革的主要成效53-58
• 二、 校长职级制改革存在的问题及原因分析58-71
• （一） 校长职级制改革过程中的主要问题58-65
• （二） 校长职级制改革存在问题的原因分析65-71
• 三、 国外校长管理的经验与借鉴71-78
• （一） 美国中学校长的评价与管理71-75
• （二） 菲律宾推行职级制的做法和特点75-76
• （三） 国外校长管理对我国推行职级制的启示76-78
• 第三章 体系构建：中小学校长职级管理的制度设计78-106
• 一、 建构校长职级制的基本理念78-79
• （一） 去行政化的理念78
• （二） 专业化发展的理念78-79
• （三） 权责一致的理念79
• （四） 以人为本的理念79
• 二、 建构校长职级制的基本原则79-81
• （一） 科学性原则79-80
• （二） 目标导向性原则80
• （三） 系统性原则80
• （四） 激励原则80
• （五） 领导动力控制原则80-81
• 三、 校长职务等级的设置及评定81-87
• （一） 校长职务等级结构81-82
• （二） 校长职级的认定标准82-84
• （三） 校长职级的评审对象84-85
• （四） 校长职级的评定程序85-86
• （五） 校长职级的升降管理86-87
• （六） 中小学校长职级考评组织机构87
• 四、 校长职级薪酬体系的设计87-93
• （一） 合理的利益回报是成功的前提88
• （二） 中小学校长职级薪酬体系设计的原则及目标88-89
• （三） 校长薪酬体系的确立89-90
• （四） 校长薪酬体系的构成及标准90-93
• 五、 职级制改革推进实施的程序步骤93-106
• （一） 职级制改革的实施步骤93-98
• （二） 职级制改革的具体案例分析98-102
• （三） 校长职级制推进实施中应注意的问题102-106
• 第四章 保障措施：完善校长职级制科学运行的机制106-144
• 一、 完善校长选拔任用机制106-113
• （一） 校长管理权限归口教育行政部门106-107
• （二） 建立校长资格证书制度107-108
• （三） 建立校长后备人才库108-110
• （四） 建立严格规范的校长聘任标准和程序110-111
• （五） 完善聘任制的制度建设111-112
• （六） 完善校长聘任的监督机制112-113
• 二、 完善校长评价机制113-128
• （一） 职级制背景下实施校长评价的策略113-118
• （二） 中小学校长评价方案的构建118-128
• 三、 完善任期交流机制128-131
• （一） 建立校长任期目标责任制128-130
• （二） 建立校长任期交流机制130-131
• 四、 完善校长培训机制131-134
• （一） 确立以校长专业化发展为主导的培训指导思想132
• （二） 巩固和完善“三层次”校长培训体系132-133
• （三） 多种培训模式互补整合，提高培训实效133
• （四） 校长培训实施保障133-134
• 五、 加强激励与制约机制建设134-137
• （一） 激励机制134-136
• （二） 制约机制136-137
• 六、 完善学校内部治理机制137-144
• （一） 完善校长负责制137-141
• （二） 加强校长监督机制141-144
• 结语：校长职级管理制度展望144-146
• 参考文献146-153
• 附录 1153-155
• 附录 2155-157
• 附录 3157-161
• 附录 4161-163
• 附录 5163-167
• 附录 6167-172
• 致谢172-173
• 在学期间公开发表论文及著作情况173

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

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2 辛志勇;王莉萍;;中小学校长评价研究述评[J];教育理论与实践;2006年18期

3 杨海娜;;校长职级制:促进中小学校长专业发展的管理机制[J];现代中小学教育;2006年04期

4 张新平;对校长职业化的若干思考[J];教育研究与实验;2004年03期

5 张祥明;专业化视野中校长角色的定位及培训策略[J];中国教育学刊;2003年09期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 王浩;关于上海市中学校长职级制的研究[D];华东师范大学;2002年

2 易希平;中小学校长负责制下校长权力运行研究[D];湖南师范大学;2006年

本文编号：933955