从新中国成立时的外交三原则看毛泽东的国际战略思想

发布时间：2014-07-31 06:56

　　一、外交三原则的提出

　　（一）外交三原则提出的背景。新中国成立时，世界已经处于二战结束后的雅尔塔体系，美苏矛盾日益加剧，世界逐渐被划分为帝国主义和社会主义两大阵营，即将成立的新中国不可能另辟蹊径选择中间道路。二战结束时美国政策是扶蒋反共，而苏联一开始并不看好中共，然而毕竟中国和苏联有着深远的意识形态联系，1946年以后国际形势出现的急剧变化，美国步步紧逼的进攻态势、冷战的出现并逐步升级，促使斯大林不得不重新考虑苏联的远东战略以及对待中共和国民党的态度。1947年底，毛泽东在《目前形势和我们的任务》的报告中指出：“全世界反帝国主义阵营的力量超过了帝国主义阵营的力量。优势是在我们方面，不是在敌人方面。以苏联为首的反帝国主义阵营，已经形成。”“反帝国主义阵营的一切力量，正在团结起来，并正在向前发展。”报告最后宣布：“我们和全世界民主力量一道，只要大家努力，一定能打败帝国主义的奴役计划，阻止第三次世界大战使之不能发生，推翻一切反动派的统治，争取人类永久和平的胜利。”[1]这种表述清晰地表明中国共产党的政治立场。接着，中国人民解放军在各个战场不断取得胜利，斯大林派遣苏共中央政治局委员米高扬访问西柏坡，以毛泽东为首的中共中央领导人与米高扬举行会谈。刘少奇秘密访苏，斯大林在会见刘少奇时明确表示，苏联将承认和支持即将诞生的新中国。
　　（二）外交三原则提出的过程。1949年初，根据当时的国际环境和中国民主革命的经验教训，毛泽东先后提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的外交方针。
　　“另起炉灶”，就是不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，新中国要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。1949年1月，毛泽东指出：“凡属被国民党政府所承认的资本主义国家的大使馆、公使馆、领事馆及其所属的外交机关和外交人员，在人民共和国和这些国家建立正式外交关系前，我们一概不予承认，只把他们当作外国侨民待遇，但应予以切实保护。”“最后，也是最重要的一项，不允许任何外国及联合国干涉中国内政。因为中国是独立国家，中国境内之事应由中国人民及人民的政府自己解决。如有外国人提到外国政府调解中国内战等事，应完全拒绝之。”[2]1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上指出：“不承认国民党时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，取消一切帝国主义在中国开办的宣传机关，立即统制对外贸易，改革海关制度，这些都是我们进入大城市的时候必须首先采取的步骤。”“我们必须尽可能地首先同社会主义国家和人民民主国家做生意，同时也要同资本主义国家做生意。”
　　“打扫干净屋子再请客”，就是要先把帝国主义在我国的残余势力清除干净，不给他们留下活动余地，然后再考虑建交问题[4]。中国要在同他们建立外交关系以前把屋子打扫一下，把帝国主义在中国的残余势力清除一下。据《在巨人身边——师哲回忆录》记载，毛泽东是这样思考的：我们这个国家，如果形象地把它比作一个家庭来讲，它的屋内太脏了。中共建政后，我们必须认真清理我们的屋子，等屋内打扫清洁、干净，有了秩序，陈设好了，再请客人进来。我们的真正的朋友可以早点进屋子来，也可以帮助我们做点清理工作，但别的客人得等一等，暂时还不能让他们进门。随后在七届二中全会上，毛泽东正式阐明了这一方针。他说：“关于帝国主义对我国的承认问题，不但现在不应急于去解决，而且就是在全国胜利以后的一个相当时期内也不必急于去解决。我们是愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系的，但是从来敌视中国人民的帝国主义，决不能很快地以平等的态度对待我们，只要一天它们不改变敌视的态度，我们就一天不给帝国主义国家在中国以合法的地位。”[5]
　　“一边倒”，就是倒向社会主义一边。毛泽东在总结七届二中全会时指出：“中苏关系是密切的兄弟关系，我们和苏联应该站在一条战线上，是盟友，只要一有机会就要公开发表文告说明这一点。”[6]1949年6月毛泽东在《论人民民主专政》一文中明确提出了“一边倒”的方针：“一边倒，是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的，深知欲达到胜利和巩固胜利，必须一边倒。积四十年和二十八年的经验，中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。骑墙是不行的，第三条道路是没有的。我们反对倒向帝国主义一边的蒋介石反动派，我们也反对第三条道路的幻想。”[7]1949年9月30日中国人民政治协商会议宣言更是向全世界宣布：中华人民共和国“它将联合一切爱好和平自由的国家、民族和人民，首先是联合苏联和各新民主国家，以为自己的盟友，共同反对帝国主义者挑拨战争的阴谋，争取世界的持久和平。”[8]当然我们要强调，“一边倒”不是无原则听命于他国，而是在独立自主的前提下，站在代表和平民主的社会主义阵营一边。“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”与“一边倒”共同构成了新中国的三大外交方针，我们简称外交三原则。

        二、三原则指导下的中国外交

　　（一）新中国外交的迅速展开。1949年10月1日毛泽东代表中央人民政府向全世界发表公告：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。”[9]10月2日，苏联就宣布与新中国建交，也揭开了新中国与一系列社会主义国家建交的序幕，这也是“一边倒”外交方针的实践。继苏联后，到1950年1月，中国相继与保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、阿尔巴尼亚、民主德国、越南等广大社会主义国家建立外交关系。[10]同时，新中国又与亚洲民族独立国家缅甸、印度、巴基斯坦等国积极建交。甚至在1950年初，北欧的一些资本主义国家挪威、丹麦、芬兰、瑞典和瑞士先后承认中华人民共和国，愿意在平等、互利及相互尊重领土主权的基础上同中国建立外交关系，新中国都积极与之接洽，建立外交关系。

本文编号：673