江西电信TD-LTE混合组网实验网工程项目成本管理研究

第一章  绪论

1.1 研究背景及意义

众所周知,中国是一个人口大国,手机用户基数大,智能手机在密集的人口中快速渗透，已经形成庞大的用户规模，并且这些用户群体已养成了一定的上网习惯，由此所带来单位面积内移动数据业务需求的日益增长，使得原有的 3G 网络的频率和容量资源已无法令其需求得到满足，基于此，提高移动网络的容量支持能力成为运营商应该予以解决的首要问题。而由 3GPP（第三代合作伙伴计划）组织制定的 LTE 标准将正交频分 OFDM 技术和空分 MIMO 技术进行紧密结合，可以大幅提高 LTE 系统的频谱效率，增加网络的容量，成为解决移动互联网数据快速增长与网络容量不足之间鸿沟的关键技术，而从网络覆盖能力、频率资源以及业务容量能力三个方面综合考虑， TD-LTE 具有明显优势，因此，采用混合组网的方式建设 4G 网络毋庸置疑是运营商最好的选择。目前，我国工信部大力推行TD-LTE 网络建设和推动相关产业发展，促进实施混合组网试验网工程，在初期已经取得较明显的成效。一方面，通过无缝切换 TD-LTE 和 LTE FDD 网络，LTE混合组网可以使网络拥堵的问题得到一定程度的解决，在频谱资源日益稀缺的情况下确保提供高速的网络服务，从而使得运营企业能够最有效的利用频谱资源，并且由于TD-LTE可以与LTE-FDD共用核心网，也可以避免重复投资状况的发生。另一方面，LTE 混合网使广大用户的终端选择和应用体验更加丰富，并进一步带动了４Ｇ网络的规模化建设，使通信行业产业链各方迎来了新的发展机遇，因此，LTE 混合组网工程的实施迫切而且必要。

在 LTE 混合组网工程项目的建设实施过程中，如果缺乏科学的项目管理理念，仅仅依靠经验管理，则会对工程的顺利进行以及工作效率的维护与提高造成巨大不利影响。在这种情况下，建立先进的科学管理理念，科学管控混合组网工程项目的进度、成本与质量，在企业的实际工程建设中应用项目管理的知识体系对于企业确保项目的科学规划、设计与实施，合理利用资源、降低成本以及控制风险有着积极意义。

本文通过项目管理在 LTE 混合组网试验网工程中的应用，对混合网络建设与维护过程中的相关管理方法进行探讨与总结，并提出建设性的建议，以此为相关企业今后在网络建设项目的实施过程中提供可以借鉴的经验，有利于促进通信行业的整体发展。

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1.2 国内外研究现状

1.2.1 项目管理的研究现状

项目管理理论科学和方法的形成受现代社会科技和经济的发展，最早关于项目管理的研究起源于 20 世纪 20 年代的美国，在这个阶段，经济分析方法和项目计划管理方法在科学管理和经济领域开始有了一定程度的发展。1936 年于美国，“效益与费用比”的基本准则在洪水控制水利工程中被提出，并沿用至今。

20 世纪 50 年代，多种多样的科学和方法被科学家开发，比如现代项目管理起点“计划评审技术”（PERT），就是在这期间美国的“北极星导弹计划”中所开发出来的，同时还开发出武器系统费用有效分析方法等技术应用于国防项目。这些技术和方法的形成与逐渐发展构成了项目管理的基本框架，使其为项目管理科学的发展奠定了一定的基础。

20 世纪 80 年代，逐渐开始有关于项目管理实践的理论性著作出版，比如由数位各行业的科学人员编写的《项目管理手册》等，这些著作将项目管理过程中所存在的问题进行了系统化的归纳总结，包括对项目生命周期、项目组织人员管理、项目的规划与控制等问题的论述。

我国在项目管理的研究方面，相对来说起步较晚，项目管理的起源可以追溯到 20 世纪 60 年代，以钱学森为代表的科学家们提出应加强对大型科技工程的项目管理的重视性，并将系统工程理论和方法进行大力推广，奠定了我国项目管理研究的基础。与此同时，我国的国防科技部门也加强相关方面的研究，积极引进国外先进的理论和方法、技术等，学习积累系统技术和资料，并改善优化，在已有研究的基础上上开发新的决策分析方法，将工作分解结构（WBS）和网络计划技术（PRET）等管理技术与我国国情相结合，建立适合我国现有发展阶段的组织管理理论和方法等。20 世纪 70 年代，包括北京电子对撞机工程、上海宝钢工程以及泰山核电站工程等大型工程在实施的过程中将项目管理的方法进行应用，从而确保了项目按照计划时间完成。

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第二章  相关理论基础

2.1 项目成本控制概念

2.1.1 成本及项目成本

任何项目在实施的过程中为达到一定目标都必然要消耗一定的资源，而所耗费资源的货币体现就是成本。成本按照不同的划分标准可以分为多种类别，其中按照成本控制的不同标准可以划分为目标成本、计划成本、标准成本与定额成本；按照计入产品的成本进行划分可以分为直接成本与间接成本等；按照对产量与成本的管理划分可以分为变动成本和固定成本。

项目成本则是指在项目活动中各种资源耗费总和的货币表现形式，包括活劳动耗费和物化劳动耗费，即就是为实现项目预定目标所花费的支出和其他各项费用的支出。项目成本是对项目进行评估的一个综合性指标，也是对项目进行管理的过程中一个重要子过程。

项目实施的全过程中都存在成本的耗费，按其进展过程具体可分为四个阶段。第一阶段为起始阶段，这一阶段项目需要花费一定的人力、物力与财力进行前期的市场调研，从而根据调研成果进行可行性研究以做出科学的决策，这阶段的成本为决策成本。第二阶段为项目招标阶段，该阶段成本主要为招标费用开支。第三阶段为勘察设计阶段，这一阶段项目成员将根据可行性研究报告进行勘察以及根据相关勘察研究报告对项目进行设计，形成项目的设计勘察成本。第四阶段也是最后一个阶段，即项目实施阶段，该阶段将根据已制定的项目计划进行项目的实施，实施成本涵盖项目实施过程中的各个组成部分，包括活劳动耗费所创造的价值以及生产资料转移过程所耗费的价值等。

影响项目成本的因素有很多，具体包括：

（1）项目范围。项目范围对项目完成所需要进行的全部工作进行定义，范围大，工作多，资源耗费多，成本越高。

（2）项目质量。项目质量的高低与项目质量故障成本与质量保证成本密切相关，要保证质量和提高质量，必然质量方面的保证措施耗费的成本会增大，因此，项目质量越可靠，成本越高.

（3）项目工期。一般情况下，项目实施初期都会制定一个项目计划进度表并在实施过程中按照计划进度进行，但由于种种原因，项目可能会需要缩短工期，这会加大资源的投放力度，同时若项目人员无法按进度完成任务从而造成工期的拖延，这也会导致资源耗费的增加，从而增加项目成本。

（4）资源价格。资源价格高，成本高。

（5） 管理水平。良好的项目管理可以减少大量的失误，从而降低项目成本。

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2.2 项目成本管理过程

在项目形成的全过程中，项目实施成本所占的比重最大，可以达到总成本的90%，因此，一般意义上的项目成本管理指的就是对项目实施成本所进行的管理，其过程一般包括四个阶段，分别为资源规划、成本估计、成本预算以及成本控制，四个阶段彼此独立，也可能会相互影响、交叉重叠。

资源规划阶段，是项目成本管理的初始阶段，也是成本估算的基础，资源的有限性是必然的，在综合考虑技术水平、项目成本以及时间等因素的前提下如何能够合理的规划项目的各项资源，包括其资源的获取途径、使用方法等，是该阶段的主要任务。资源规划阶段首先需要进行的工作是自上而下逐级分解项目，形成树状的工作分解结构（WBS），结构中体现各工作单元之间的联系以及项目中最基本的资源需求，形成资源库。此阶段在进行资源规划的时候还需要考虑制订的项目进度计划，以确保资源能够在项目进展过程中得到适时合理的安排。资源库是对项目资源进行指导的重要性文件，包含硬件资源和软件资源的相关说明，硬件资源就是项目人员、设备以及物资，软件资源指完成项目所需的各种技术、信息等，资源库要具有动态性的特点，，以便根据具体情况进行实时更新。同时，历史信息和通过专家评判法等方法所得到的资料、资源文件也是资源规划阶段重要的指导材料。资源规划阶段所采用的工具主要有资源规划矩阵、资源数据表以及资源甘特图等三种。

成本估算是对项目按计划完成所耗费资源成本的估算值，通常以货币的形式表示。成本估算的过程中要考虑工作分解结构、资源消耗率、资源文件、学习曲线等过程和因素，以便于对项目内或者项目间的诸活动进行比较。常用的方法和技术有以下几种：

（1）经验估值法，这种方法一般要求估算人员具备丰富的经验和相关领域的专门知识，属于比较原始的方法，想比较而言缺乏科学性。

（2）因素估算法，该方法对数学知识进行利用，根据过去类似项目规模和成本的历史信息资料，描点画图，通过曲线的走向来估算当前项目成本。

（3）由上到下估算法，此方法需要收集借鉴已完成的类似项目参与人的经验、判断及相关历史数据，首先由上中层管理人员估算项目整体和子项目的成本，然后由下一层管理人员根据上层的估算结果对子项目的组成项目和子任务进行估算，层层传递，直至项目组最底层的人员。

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第三章 TD-LTE 试验网工程项目概况 ................... 12

3.1 工程项目背景及意义 ................. 12

3.1.1 项目背景 .................. 12

3.1.2 项目实施的目标及意义 ................. 13

第四章 TD-LTE 试验网工程项目成本管理过程研究 ....................... 32

4.1 项目资源规划 ................ 32

4.2 成本估算 ..................... 35

4.2.1 无线网 .......... 35

第五章 TD-LTE 试验网工程项目成本控制建议 ..................... 46

5.1 实行 TD-LTE 试验网工程项目全员和全过程的成本控制 ....... 46

5.2 强化 TD—LTE 试验网工程项目资金管理与财务控制 .......... 46

第五章 TD-LTE 试验网工程项目成本控制建议

5.1 实行 TD-LTE 试验网工程项目全员和全过程的成本控制

在 TD-LTE 混合组网试验网工程项目中，应对项目全体成员和全过程成本进行控制。对项目成员的成本控制即就是对项目人工成本进行控制，控制过程中应结合项目施工特点，根据成员所在部门的职权范围及岗位责任，划分责任实体，并针对不同层次的责任实体设计合理的成本目标，但由于某项成本的可控性与否对于不同的责任实体是有所差异的，因此责任实体在落实控制责任时只能仅仅对自己职责范围内的某子项目负责，而要保证项目整体成本目标的实现，对于项目的全过程进行控制则是不可或缺的，企业生产经营活动涉及到设计开发、生产、销售、维护、人力资源、基础设施等各个方面，这些活动各有差异，但又相互影响相互联系，构成了一条完整的动态过程为企业创造价值，针对企业的全过程的生产经营活动进行成本控制管理可以帮助企业有效的降低成本、提高效益。

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第六章 总结与展望

本文通过项目管理理论的相关研究，对项目管理中的成本管理理论以及相关应用进行着重分析，对项目成本管理的知识体系、项目成本管理流程步骤以及需要注意的事项有了一定程度的了解。基于此，本文结合项目成本管理的理论和方法，在对 TD-LTE 混合组网试验网工程项目概况进行介绍与分析的基础上对其进行成本管理，并进行经济分析，对分析结果提出相关改进建议与优化措施。

本文的成果主要有：确定了项目范围以及项目管理的目标；进行了项目的工作活动分解，应用成本管理理论和方法对项目实施过程进行成本管理，包括项目的资源规划、投资预算、投资估算，通过挣值分析法对项目成本问题进行经济分析；对项目实施过程中成本管理问题提出相关改进建议与优化措施。

此外，本文还有一些不足的地方，例如对于项目成本控制方面没有进行更为深入的具体分析，并且对于项目的工程优化方面缺乏进一步的研究，希望本文能够为通信行业试验网工程项目的实施提供一定的参考意见

参考文献（略）