邱家屯光伏发电项目前评估研究

  第 1 章  绪论

本章属于本文的绪论部分，相关内容主要从以下几个方面进行展开：本论文的研究背景及研究意义，目前国内、国外项目评估的发展情况以及学者们研究光伏发电项目前评估的现状，最后阐述论文主要的研究内容及研究思路，并给出本篇论文具体的框架结构图。

1.1  研究背景及意义

本节主要对论文的研究背景及研究意义分别进行详细介绍和阐述。先是介绍了本论文的相关背景，包括项目前评估的研究背景、光伏发电项目及锦州市电力需求的现实背景三个方面，接下来再具体阐述对光伏发电项目进行综合评估所产生的重大意义。

1.1.1  研究背景

项目前评估即在项目施工前，根据前评估的理论对将要进行施工的项目做一个全面而科学的分析以尽可能规避建设工程项目的各类潜在风险，促进项目的顺利建成以及建成后能够很好地发挥作用。项目前评估的主要目的就是分析所建项目在技术上是否可行、经济上是否合理，社会效益是否为正。只有满足这三点的项目方案才具有可行性。

电力是国民经济的基础，是经济建设强有力的支撑，加大对电力项目的投资是我国国民经济进一步发展的重要保障。电力项目具有资金和技术双密集、投资回收期长的特点，对其进行投资必须承担较大的资金风险。因此，助于投资方进行项目决策的前评估起着非常关键的作用。众多电力项目中，光伏发电项目以其无污染、建设周期短、投资灵活、资源丰富可再生的优势受到了各地区的重视，各地区都在对投资光伏发电项目是否必要可行进行调研分析。以锦州市为例，该市电网位于辽宁省西部电网中心，是连接蒙东、辽西及辽中电网的枢纽，担负着市区及凌海市、北镇市、义县、黑山县的工农业、居民生活的电力供应任务，供电面积 1.03 万平方公里，供电人口 309 万，用电客户 101万余户。近几年该地区电网得到发展，新增发电站和线路陆续建成投运或即将投运，电网网架得到了较大加强。但是由于地区负荷的增长及历史原因，仍然存在着一些问题，首先是电源单一，对洋溪发电厂的依赖性较大。该市电网的 220kv 供电电源有洋溪发电厂、500kv 董家变和北宁变，但董家变目前主要是升压运行，北宁变主要承担北宁市和黑山县以及盘锦电网的供电任务，与洋溪 220kv 主网联系薄弱。洋溪电厂 220kv 母线是锦州地区 220kv 电网的重要枢纽点和电压支撑点，其运行方式对锦州电网的安全稳定运行影响较大，如果洋溪发电厂出现停机状况，采用 500kv 董家变电站倒送电力的特殊运行方式为锦州地区供电。当时两锦地区限负荷达到 300 兆瓦。可见锦州地区电网对洋溪电厂的依赖性较大。此外电厂洋溪 220kv 开关站为电厂内开关站，不利于系统的管理维护。其次，部分 220kv 发电站扩建能力有限。由于部分 220kv 发电站建设较早，随着城市建设，发电站缺乏扩建条件；另外部分 220kv 发电站初期设计规模较小，出线受限，难以形成枢纽发电站。还有就是存在供电范围较广，部分地区电网发展滞后的情况。锦州供电区域比较广阔，供电面积较大，黑山县、义县电网建设相对滞后，送电距离远，电网结构十分薄弱，不利于电网的安全稳定运行。而根据国家和地区开发战略，“十二五”末期，真正把锦州建设成为名副其实的辽宁西部沿海经济区中心城市。届时用电量将大幅提高，锦州电网存在的这些问题必将阻碍经济的进一发展进而影响这一战略定位的实现，因此，为解决现有电网的不足以及满足示来负荷发展的需要，增强该地区的供电能和供电可靠性，推动地方经济发展，建设邱家屯光伏发电站项目显得非常必要。

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1.2  国内外研究现状

目前，，项目前评估的重要程度日益凸显，受到了越来越多的国家的高度重视，这些国家都在采取相关措施大力发展本国工程项目的综合评价工作。本节内容主要包括国内外项目评估的发展情况及光伏发电项目前评估的研究现状。

1.2.1  国内项目评估的发展

从上世纪 50 年代初开始，通过对前苏联技术和方法的借鉴，运用“技术经济论证”对建国初期的一些投资项目进行了可行性研究，一定程度上促进了我国经济的发展。

1958 年开始到 1976 年，我国进入特殊的历史时期，经济建设遭到严重破坏，从苏联引进的“技术经济论证”方法发展受到阻碍，项目评估方法进入停滞阶段。

1978 年改革开放以后，我国的项目评估方法得到快速发展并逐步走向成熟。80 年代，我国大量引进了国外的《工业可行性研究手册》和《工业项目评价手册》等项目评估著作，并且展开了对项目可行性研究等有关课题的理论探讨与实际探索。1987 年，国家建设部标准定额研究所主持制定《建设项目经济评价方法与参数》一书，该书总结概述了我国自从建国以来在项目建设方面的经验，并吸收借鉴国外先进成熟的项目评价理论及方法，归纳出了适合我国国情的相关比较系统的评价指标体系以及与指标体系符合的各类参数。该书的出版与推广实施标志着我国对建设工程项目的评估开始朝着科学、规范、系统的方向发展，我国的项目评估的发展跨入了一个新的历史时期。2006 年我国实施颁布了《建设项目经济评价方法与参数》第三版，这一版无论在内容上还是在标准制定上都更加完善和严谨，与我国目前的市场经济体制和现行的财务税收制度也更加配套。期间，《可行性研究词典》、《可行性研究学》和《投资项目可行性研究指南》等等相关的可行性研究和经济评价的指导性文献相继出台，我国的项目评估体系的日趋成熟。 

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第 2 章  光伏发电项目前评估基本理论

2.1  光伏发电的基本特征及发展状况

2.1.1  光伏发电的基本特征

与常用的火力发电系统相比，光伏发电的具有以下主要特征：无枯竭危险；安全可靠，绝对干净(无公害)；不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势；无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；能源质量高；使用者从感情上容易接受；建设周期短，获取能源花费的时间短。这些是光伏发电的主要优势所在，同时它也有诸如太阳能照射的能量分布密度小，要占用巨大面积；获得的能源同四季、昼夜及阴晴等气象条件有关；发电成本高；光伏板制造过程中不环保等缺点，以其中太阳能电池板的生产为例，生产一块 1m×1.5m 的太阳能板必须燃烧超过 40 公斤煤，即使中国最没有效率的火力发电厂也能够用这些煤生产 130 千瓦时的电，这样的电量足够让 2.2 瓦的发光二极管（LED）灯泡按照每天工作 12 小时计算发光 30 年，而一块太阳能电池板的设计寿命只有 20 年，可见太阳能电池板的生产的高耗能及高污染。

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2.2  项目前评估的内涵及主要内容

本节介绍了项目前评估的内涵及项目前评估的主要评价内容。于主要内容而言，包括为技术条件、经济条件以及社会效益三个方面，因此，文章从这三个方面分别阐述了进行项目前评估所需进行的具体的研究工作。

2.2.1  项目前评估的内涵

评估是对项目进行评价与选择，即在项目处于初始立项阶段时，从项目整体入手，在满足国民经济和组织发展需要的前提下，对项目及其备选方案的相关具体情况进行全面评估，最终依此结果判断出项目及其备选方案的可行性和优劣性，从而做出决策的过程。具体而言，就是在项目进行投资决策之前，对项目的必要性以及该项目在技术上是否可行、经济上是否有利和能否带来正向社会效益等方面做一个全面科学合理的论证和评估。这样可以避免或者减少项目的失误决策，使项目能达到预期效果，从而提高项目的投资效益水平。根据评估主体的不同，项目前评估也有不同的分类，如项目业主评估、贷款银行审查贷款项目评估、承包商投标评估等。

2.2.2  项目前评估的主要内容

项目前评估的主要内容包括技术条件分析，经济条件分析及社会效益分析三个方面。

（1）技术条件分析

技术条件分析主要是对项目在工艺流程、技术特点和设备应用的可行性、先进性和经济性等方面进行的评价。涉及到的内容主要为对项目实施形成影响的一系列技术因素，内容涵盖工艺技术设计方案、设备选择使用方案以及工程项目设计方案等。

1）工艺技术方案分析

这是技术条件分析的核心内容。分析的内容包括工艺技术方案是否先进、适用、成熟以及经济是否合理这几个方面。项目的工艺技术方案可以通过多种方式获得，如企业自身研发、许可证交易、购买和合作开发等，可以综合考虑企业发展战略、资金实力以及项目的总投资控制、经济性等实际情况来选择获取途径，最终工艺技术获取方式要符合企业整体战略规划，经济效用最大、风险较小。具体的选择方法包括评分法与投资效益评价法。

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第 3 章  光伏发电项目前评估指标体系及模型的构建 ................. 17

3.1  光伏发电项目前评估指标体系的构建 ............. 17

3.1.1  光伏发电项目前评估指标体系的构建原则 ........ 17

3.1.2  光伏发电项目前评估指标体系的构建 ............ 18

第 4 章  邱家屯光伏发电项目的综合评估 ......................... 33

4.1  邱家屯光伏发电项目概述 ..................... 33

4.1.1  邱家屯光伏发电项目概况 .......... 33

4.1.2  邱家屯光伏发电项目建设必要性 ............ 34

第 5 章  研究成果和结论 ................. 52

第 4 章  邱家屯光伏发电项目的综合评估

本章对邱家屯光伏发电项目进行前评价，具体内容有邱家屯光伏发电项目的基本情况以及建设的必要性，光伏发电项目前评价指标分析，光伏发电项目前评价指标权重的确定，各评价指标隶属度的确定，最后是该项目的模糊综合评价。

4.1  邱家屯光伏发电项目概述

本节是邱家屯光伏发电项目的概述部分，主要介绍了邱家屯光伏电站的基本情况，同时从四个方面阐述了邱家屯光伏发电项目建设的必要性，认为邱家屯光伏发电项目建设在扩展当地供电能力，满足负荷需求方面具有十分重大的意义。

4.1.1  邱家屯光伏发电项目概况 

该项目由辽宁新能源有限公司负责建设，辽宁新能源有限公司是专业从事太阳能科技领域的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让；能源科技领域的技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让及太阳能设备的销售、风能设备的销售、光导材料销售的民营高新技术企业。公司股东为锦州新世纪石英（集团）有限公司和中电电气控股有限公司。公司注册于辽宁省锦州市经济技术开发区锦港大街，注册资金为 100 万元人民币。

锦州新世纪石英有限公司成立于 1992 年，总部位于辽宁省锦州市。20 余年来，新世纪集团走出了自己独特的发展路线，目前已成为以石英产业为基础，光伏产业和高纯金属产业为延伸的综合型集团企业，旗下共 8 家子公司，分布于辽宁，江苏和新疆。拥有优秀的管理，研发和销售团队。新世界集团坚持科技创新，聘请高质量人才，在新材料、新能源等领域掌握了大量的自主知识产权，研发的各项新技术与新产品填补了国内甚至世界的一些空白，获得多项国家专利以及丰厚的可研成果，在满足企业发展需要的同时也为人类和环境的发展做出了贡献。

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第 5 章  研究成果和结论

光伏发电与传统能源发电相比，具有独特的优势，受到大家的青睐及关注。但光伏发电项目又具有投资规模大，投资回收期长的特点，因此在对相应项目投资进行决策之前，要调查、研究拟建光伏发电项目的各个方面，并对可能的建设方案进行比较分析，同时预测光伏发电项目未来经济及社会环境效益，以探讨光伏发电项目建设的必要性及建设后经济上的合理性，为投资决策提供科学依据。

本文结合光伏发电项目的基本特点建立了光伏发电项目的前评估体系和多层次模糊综合评价模型，并以邱家屯光伏发电工程项目为案例对其进行项目前评估。具体分析时，综合考虑了光伏发电项目建设的影响因素，主要从技术、经济和社会效益三个方面对该项目进行了全面评估，整个过程体现了定量与定性相结合，单层次评价与整体评价相结合的思想，尽量确保评估结果的科学性与准确性，主要研究成果如下：

（1）在层次分析法及模糊综合评价方法的的理论框架下，分析了光伏发电的基本特征，构建了光伏发电项目的前评价指标体系，该指标体系应包括技术评价指标体系，经济评价指标体系及社会效益评价指标体系三个方面，且这三个体系下又分别包括了具体的二级指标和三级指标，整个体系涉及众多因素，层次分明，基本包括了评价内容的主要方面。

（2）以光伏发电项目前评价指标体系为基础，构建了进行项目前评估所需的多层次模糊综合评估模型。首先采用层次分析法确定权重，其次确定评价评语等级以及指标隶属度，最后通过模糊综合评价法光伏发电项目的评价进行单层次和多层次的模糊综合评价，从理论上来说，所建模型具有可行性。

（3）以邱家屯光伏发电项目为案例进行前评估研究，结果显示：邱家屯光伏发电项目技术可行，经济可行，社会效益可行，说明在这些方面均达到了光伏发电项目的建设要求，且多层次模糊综合评价模型能够对光伏发电项目进行有效评价，具有实际可行性。

（4）光伏发电项目前评估在我国建设投资管理领域内还是一个新生事物，对其概念、特点、内容、作用及方法的认知还在不断地深入探索研究之中，这就需要理论和实际相结合，在实践中检验并完善理论，从而建立和完善起来一套适合我国国情的光伏发电项目前评估理论和方法体系。本文对此作了相应研究，认为以多层次模糊综合评价的方法作针对具体光伏发电项目做的前评估具有可行性，可以为银行、企业或个人投资者进行借贷或投资决策提供一定的参考。

参考文献（略）