社会化媒体时代地方政府应对公共舆论的策略研究
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【摘要】:互联网信息技术的发展引发了人与人之间沟通和交流方式的深刻变革,同时也极大地改变了整个社会原有的公共舆论环境生态。近年来,基于Web2.0技术产生的以微博、微信为代表的社会化媒体以其良好的交互参与性、多元开放性以及社群融合性而成为我国公民间意见交流和表达的新兴载体,用户数量不断攀升,影响领域日益广泛、深入,有力推动了普通公民个体意见表达的公开化,整合了原本分散的网民力量,赋予了“草根”群体更多的话语权。然而,社会化媒体舆论环境下议题生成的自发性强、民众表达情绪化和非理性特征显著等特点也增加了网络舆论危机发生的风险。当前我国已经进入社会化媒体时代。相较于过去而言,地方政府被纳入了更为广阔的舆论场域、在网络公共空间的回旋余地进一步收窄。面对如此崭新的媒介生态与舆论环境很多地方政府在公共舆论问题的引导和应对工作上显得有些无所适从,出现了一系列的问题。如何改变思维方式提升地方政府在社会化媒体时代应对公共舆论问题的能力,协调好政府、媒体、公众三方的关系,充分发挥公共舆论正向的社会功能,消弭负向舆论以及网络舆论危机带来的消极影响成为现阶段我国公共关系研究领域中的一个重要议题。本文综合运用了公共关系学、传播学、公共管理学等学科的相关理论,采取文献研究和案例比较分析相结合的方法对社会化媒体时代我国地方政府应对公共舆论的现状和问题以及相对应的策略和建议做出了系统深入的探讨和分析。全文共分为五个部分。导言部分主要对本研究的缘起与背景、目的与意义、国内外研究现状进行了说明,并简要介绍了本文的主要理论基础以及研究思路、方法与创新。第一部分详细界定和概述了公共舆论的内涵和功能、社会化媒体及其相关概念范畴的区别,罗列了我国进入社会化媒体时代的标志,阐述了社会化媒体时代公共舆论的新特点及其形成机理。第二部分重点对社会化媒体环境下我国地方政府应对公共舆论必要性、可取经验、存在的问题及其成因等进行了分析和诠释。第三部分特别选取了贵州毕节两次留守儿童死亡事件以及兰州、靖江两次自来水污染事件,并对事件中地方政府的舆论应对情况展开比较分析以说明议题管理和危机传播管理的理念框架在社会化媒体时代公共舆论应对和引导工作中的作用和价值。第四部分是全文的对策部分,结合社会化媒体时代的特点和我国地方政府舆论应对的现状和问题提出了如下策略和建议:建立和完善网络公共舆论监测和管理机制;把握社会化媒体环境下舆论传播的特点和规律;探索多元主体共同参与的公共舆论治理指导;将公共舆论的引导和应对工作纳入地方政府公共关系范畴;积极运用议题管理的理念提升民间和官方“两个舆论场”的共识度;提升地方政府在舆论危机应对中的传播管理能力。
【关键词】:社会化媒体 地方政府 公共舆论 政府公共关系
【学位授予单位】:华东师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:G206;D630
【目录】:
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-14
- 引言14-30
- 第—节 研究的缘起与背景14-15
- 第二节 研究的目的与意义15-16
- 一、理论价值15-16
- 二、实践意义16
- 第三节 文献综述16-22
- 一、国内相关研究现状16-21
- 二、国外相关研究现状21-22
- 三、对国内外相关研究现状的简评22
- 第四节 本文的主要理论基础22-27
- 一、议题管理理论22-24
- 二、危机传播管理理论24-25
- 三、拟态环境理论25-26
- 四、社会治理理论26-27
- 第五节 研究思路、方法与创新27-30
- 一、研究思路27
- 二、研究方法27-29
- 三、可能的创新和不足之处29-30
- 第一章 社会化媒体时代公共舆论的概述30-43
- 第一节 公共舆论的内涵与功能30-35
- 一、“舆论”、“舆情”与“公共舆论”的概念辨析30-31
- 二、公共舆论的本质特征31-33
- 三、公共舆论的社会功能33-35
- 第二节 社会化媒体界说及其与相关范畴的区别35-37
- 一、社会化媒体的界定与特点35-36
- 二、“社会化媒体”与“新媒体”和“社交媒体”的概念辨析36-37
- 第三节 我国现阶段已经进入社会化媒体时代37-39
- 一、社会化媒体用户的数量庞大37
- 二、社会化媒体平台呈井喷式发展37-38
- 三、社会化媒体的影响领域日益广泛和深入38-39
- 第四节 社会化媒体时代公共舆论的新特点及其形成机理39-43
- 一、议题生成具有较强的自发性39-40
- 二、舆论空间具有广阔的延展性40
- 三、意见汇聚即时性强及舆论发酵期短40-41
- 四、舆论的情绪化和非理性特征不断彰显41-43
- 第二章 社会化媒体环境我国地方政府应对公共舆论的现状分析43-59
- 第一节 社会化媒体时代地方政府积极应对公共舆论的必要性43-48
- 一、地方政府的概念界定43-44
- 二、当下我国地方政府面临的媒介生态与舆论环境44-45
- 三、从公关视角审视社会化媒体时代公共舆论对地方政府的影响45-48
- 第二节 地方政府在社会化媒体环境下应对公共舆论的可取经验48-52
- 一、“政府—全媒体”联动机制初步形成48-49
- 二、在区县级政府逐步建立网络发言人制度49-50
- 三、部分发达地区地方政府在公共舆论治理方面有所创新50-52
- 第三节 社会化媒体环境下部分地方政府应对公共舆论存在的问题52-54
- 一、应对网络舆论态度消极并习惯于“删”、“堵”、“压”52
- 二、对舆论信息所蕴含的大众情绪极其走向的研判缺乏理性52-53
- 三、缺乏有效的网络舆论危机预警和应急处理机制53
- 四、舆论应对手段比较单一僵化53-54
- 五、政府“发言”与公众预期发生错位54
- 第四节 社会化媒体环境地方政府在应对公共舆论中存在问题的成因54-59
- 一、对进入社会化媒体时代后舆论环境的新特点认识不足54-55
- 二、地方政府事务繁多部门庞杂导致对信息事务的疏失55-56
- 三、地方政府工作人员媒体素养的普遍不足56-57
- 四、对传统舆论应对路径的惯性依赖57
- 五、政府信息公开不到位导致地方政府陷入“塔西陀陷阱”57-58
- 六、缺乏公共关系战略思维和创新思维58-59
- 第三章 社会化媒体环境下我国地方政府应对公共舆论的案例研究59-75
- 第一节 贵州毕节政府在两起留守儿童死亡事件中舆论应对比较分析59-68
- 一、毕节市政府在五名男童闷死事件中的舆论应对59-63
- 二、毕节市政府在留守儿童自杀事件中的舆论应对63-66
- 三、对两起事件中议程建构过程的对比分析66-68
- 第二节 兰州、靖江两起自来水污染事件中地方政府的舆论应对比较分析68-75
- 一、甘肃市政府在兰州自来水苯污染事件中的舆论应对68-70
- 二、江苏靖江市政府在水污染事件中的舆论应对70-72
- 三、从危机传播管理的角度对两起水污染事件的比较分析72-75
- 第四章 社会化媒体时代我国地方政府应对公共舆论的策略75-92
- 第一节 建立和完善网络公共舆论监测和管理的机制75-79
- 一、综合利用新技术手段完善网络公共舆论监测方法75-76
- 二、建立健全网络舆论危机预警和信息研判机制76-77
- 三、加强适应新时代需要的专业公共舆情管理和舆论引导人才队伍建设77-79
- 第二节 遵循社会化媒体环境下舆论传播的特点和规律79-81
- 一、快速、准确、权威发布信息是争取舆论应对主动权的必由之路79
- 二、积极团结和培育意见领袖以有效引导舆论79-81
- 三、地方政府应加强对网络舆论空间的法治监管力度81
- 第三节 探索多元主体共同参与的公共舆论治理之道81-84
- 一、厘清多元主体在公共舆论治理中的角色82-83
- 二、从互动与传播控制的角度构建新型公共舆论治理体系83-84
- 第四节 将公共舆论引导和应对工作纳入地方政府公共关系范畴84-86
- 一、强化地方政府在公共舆论应对中的公共关系意识84-85
- 二、协调好公共事件舆论应对中不同部门间的权责关系85
- 三、创新开拓政民互动沟通渠道以提升地方政府形象85-86
- 第五节 积极运用议题管理的理念提升“两个舆论场”的共识度86-88
- 一、结合地方传统媒体和政务新媒体的优势主动设置议题86-87
- 二、促进地方政府、媒体、公众三方议程建构的平衡87-88
- 第六节 提升地方政府在舆论危机应对中的传播管理能力88-92
- 一、坚持危机传播管理的基本原则89-90
- 二、积极开展有效的危机公关策略90
- 三、合理运用恰当的危机语艺策略90-92
- 结语92-93
- 参考文献93-99
- 致谢99-101
- 攻读学位期间所取得的科研成果101
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