新媒体时代下的言论引导方法和监控系统研究(2)
3.1 原有舆论引导方式和监控体系的主要手段 ........................ 24
3.1.1 议程设置 ................................................. 24
3.1.2 两级传播 .................................................. 24
3.1.3 “把关人” ............................................ 25
3.2 原有舆论引导方式和监控体系存在的问题和滞后性 ...............25
3.2.1 原有舆论引导方式和监控体系存在的问题 ..................25
3.2.2 新媒体时代下舆论引导方式、监控体系的难题 .................26
3.2.3 多种媒体交融凸显既往舆论引导方式和监控体系的弊端 .........27
3.3 本章小结 ................................................... 28
第 4 章 官方主导的舆论引导方式的构建策略........................30
4.1 重视新媒体，研究新媒体 ............................ 30
4.1.1 我国媒体生态已经出现了较大的变化 ........................30
4.1.2 研究新媒体的传播特性和对受众的影响程度 ................ 31
4.1.3 对新媒体的发展趋势做出合理的预测 ....................31
4.2 坚持舆论引导原则不改变 ........................... 32
4.2.1 坚持党性，维护稳定 ................................32
4.2.2 以人为本，实事求是 ...................................33
4.2.3 传播正能量，抵制负能量 ............................33
4.3 转变舆论引导的思路方法 ................................34
4.3.1 新旧媒体需融合，传统媒体进入新媒体平台 ............... 34
4.3.2 政府借助新媒体，及时发布官方信息 ..........................35
4.3.3 政府通过新媒体，与受众互动，解疑答惑 ................. 36
4.4 本章小结 ................................................... 37
第 5 章 政府构建全新监控体系的途径.......................38
5.1 加强立法，有法可依 ................................. 38
5.1.1 现行法律法规概述 ............................... 38
5.1.2 现行法律法规待完善 ................................39
5.1.3 国外对新媒体的规范 ................................39
5.2 技术先行，防患未然 ..................................41
5.2.1 现阶段技术手段的滞后性 ............................. 41
5.2.2 巩固技术水平 ........................................ 41
5.3 构建应急机制，实施程序管理——以突发事件为例 ........... 42
5.3.1 新媒体加速突发事件 ...........................42
5.3.2 传统媒体在突发事件中的缺位 .......................43
5.3.3 新媒体环境下突发事件的应急处理 ....................... 43
5.4 本章小结 ...............................45
第 5 章 政府构建全新监控体系的途径
5.1 加强立法，有法可依
5.1.1 现行法律法规概述
政策法规的完善总是滞后于技术的快速发展，新媒体传播这一领域也是如此。《中华人民共和国电信条例》第五十七条对新媒体内的传播内容进行了限定，但是却难以执行；互联网立法方面，先有《互联网信息管理规定》，在我国加入 了世界贸易组织后，新闻出版总署和原信息产业部联合颁布了《互联网出版管理暂行规定》。这部规定在《互联网信息管理规定》的基础上深化了对互联网出版的管理，但仍然不完善。
博客、微博、腾讯 QQ 等平台是受众进行议题设置和信息发布的重要渠道。“木子美”现象，“故宫星巴克”事件，以及厦门 PX 事件都是首先由网络博客引发或由网络博客加重报道砝码引起社会关注的，其舆论引导效力正日益扩大。但是博客、微博、腾讯 QQ 的管理方面，现在仍处于自律阶段。2006 年 4 月 19 日，博客网发起并联合腾讯、新浪、搜狐等 19 家博客网站共同签署了中国首份《博客自律公约》，希望通过网络自律来减少相关纠纷的产生。
在新媒体环境下，非理性言论激增，很多私人信息被拿到了公共舆论场，当事人的名誉权、肖像权、隐私权被严重侵犯。而且“舆论审判”愈加严重，在司法部门没有明确的判决前，网络上已经在气愤的心情和跟风下炸开了锅，给司法审判带来了巨大压力。因此，在新媒体环境下，对舆论加强政策与法律调控十分必要。在社会的每个领域，法律都是画出方圆的规矩。遏制舆论负功能，立法措施也必须尽快跟上。2000 年 10 月 8 日，原信息产业部发布的《互联网电子公告服务管理规定》是国内第一则明确针对网络舆论环境的政府管理规定，该规定从九个方面明确了不得在电子公告服务系统中发布的信息内容，《互联网电子公告服务管理规定》通过法规的形式对互联网中的公共舆论进行控制。
结 论
新媒体形势下的舆论引导方式和监控体系的构建是一个新兴的研究范畴，也是一个系统的工程。新媒体是随着科学技术的发展，透过其衍生的传播特性而备受重视的。在新媒体的形势下，既往舆论引导方式和监控体系的弊端逐渐显现，是政府的舆论引导能力出现了较大的滑坡。所以为了维护社会稳定，避免社会混乱，构建新的舆论引导方式和监控体系刻不容缓。
本文以新媒体和舆论引导方式、监控体系为研究对象，对这三部分内容的基本内涵和相互关系进行了界定和说明。在借鉴相关研究和调研的基础上，针对新媒体、舆论引导方式、监控体系进行了探究，分析了新的舆论引导方式和监控的构建对社会舆论、社会秩序的稳定起到了重大的作用。
本文采用了分析和案例等方法分析了在传统媒体和新媒体时代下，既往舆论引导方式和监控体系已经不适应目前新旧媒体结合的新形势，且弊端如不适应新情况、新特点、新发展等问题显现的越来越明显。针对新媒体的发展节奏和现有舆论引导方式和监控体系的问题，最后笔者提出了构建新的舆论引导方式和监控体系的思路和途径。
本文的主要观点和结论有一下几个方面。
(1)我国现有舆论引导方式和监控体系存在着明显的问题。既往舆论引导方式和监控体系已经愈发不适应现有的舆论生态系统，传统媒体依然是固有的报道方式，但是在网络、手机等新媒体中却是另一番景象。与此同时，在新媒体的戏份越来越大的时候，对于其信息的管理和引导却仍然处于高悬的状态。而对于新媒体态度的冷漠，使各级政府部门在新媒体上逐渐失去了权威性，话语和行动失去了说服力。
(2)构建新的舆论引导方式的策略。首先要转变对待新媒体的态度，对新媒体提起足够的重视。因为新媒体在传播特性上较之传统媒体有其更大的自由性、多元性和随意性，并随着科学技术的演进而不断发展，所以我们要对新媒体进行充分的研究。其次，由于目前我们的舆论引导方式和监控体系违背了我国具体制度要求和一般传播学规律和新闻规律，所以我们要从根本上还原舆论引导方式和监控体系的总体原则。即我们的舆论引导既要坚持党性，维护稳定，也要以人民群众为根本的出发点和落脚点，尊重社会现实和新闻规律，并重新树立传统媒体和新媒体舆论应当充当的社会角色，鼓励其履行其社会职能。最后，笔者在传统媒体、新媒体和政府之间搭建了桥梁，用方法和实例为传统媒体和政府指明充分利用新媒体的方向和路径。
参考文献（略）
本文编号：8656
本文链接：https://www.wllwen.com/xinwenchuanbolunwen/8656_2.html
