我国药品价格监管的法律制度研究

发布时间：2017-08-18 00:15

  本文关键词：我国药品价格监管的法律制度研究

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【摘要】：药品价格是关系人民福祉的一件大事。从世界范围看,药品价格的扭曲现象一直存在,药价呈现“虚高”或者“虚低”的问题。2015年6月以前我国的药品价格是由药品成本加成为导向,同时考虑社会成本做出定价。这种方式有很大的弊端,药品的质量、安全性、有效性等临床价值很难在定价中考虑完全。社会平均成本很难量化,基本上只能依靠药品企业自己核定的成本来核算,没有具体的监管措施,企业在利益的驱使下往往抬高成本以谋得更多的利润。我国药品价格中生产成本的比例相对流通环节的派生成本较小,流通环节多、药品顺价加价也是药品价格居高不下的原因之一。药品集中招标政策的缺陷也使得医院的药品价格普遍高于药店。所以政府定价的药品价格政策已无法满足现在药品市场的发展。我国2015年6月1日正式实行药品价格放开的政策,药品的价格开始真正回归市场,但在药品价格由市场主导的同时,我们不能够忽略对药品价格的监管。药品不是普通的商品,它具有一定公共产品的属性,作为公共产品就不能绝对化的放任由市场作为主导。政府对药品价格的开放的真正意义是让药品价格回归市场规律的调节,而不再以强制价格出现。市场有其天然的缺陷,即市场失灵。在药价回归市场后,政府需要做的是对药品的市场进一步规范,需要对药品的生产、流通、招标、医疗报销制度等方面进行监管和调控。所以在市场化的前提下,依然要用到管制经济学的理论。本文整理了我国2015年6月药品放开后的相关资料进行分析,总结了我国目前的医药市场的现状。阐述了我国目前的相关政策和法律以及药品扭曲的原因。希望从中得到今后药品市场规范的法律途径。文章一共有六个部分。第一章为绪论,主要包括研究的背景、目的和意义,同时对中外对影响药品价格因素的相关研究进行了综述。第二章主要阐述了药品价格监管的基础理论。第三章,首先简述了我国药品价格的监管的历史;其次分析了我国目前医药市场的现状和我国现有药品价格的相关政策和法律;随后对我药品价格监管存在的问题和成因进行了分析研究。在第四章分析了国外药品价格的监管模式以及对我国药品价格监管的启示。第五章,基于之前的分析研究提出我国药品价格监管的对策和建议。最后一章对全文做出总结。
【关键词】：药价放开 药价扭曲 药品价格监管
【学位授予单位】：兰州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.16;R95
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1.绪论10-23
• 1.1 研究背景、目的和意义10-14
• 1.1.1 研究背景10-13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究现状及分析14-23
• 1.2.1 国外研究现状14-15
• 1.2.2 国内研究现状15-21
• 1.2.2.1 药品定价的有关研究16-17
• 1.2.2.2 药品价格形成因素的研究17-18
• 1.2.2.3 药品招标采购制度对药价的影响18-19
• 1.2.2.4 流通环节的相关研究19-20
• 1.2.2.5 药品报销制度的研究20-21
• 1.2.3 简要评价21-23
• 2.药品价格监管的理论基础23-29
• 2.1 药品及药品价格的定义23-25
• 2.1.1 药品的定义23
• 2.1.2 药品价格的定义23-24
• 2.1.3 药品的特征24-25
• 2.2 药品价格监管经济学理论分析25-28
• 2.2.1 经济性监管26
• 2.2.2 社会性监管26-27
• 2.2.3 价格监管27-28
• 2.3 非对称信息产生的供给诱导需求28-29
• 3.我国药品的价格监管29-46
• 3.1 我国药品价格监管历史29-31
• 3.2 我国医药市场的现状31-33
• 3.3 我国药品价格管理的相关政策和法律33-35
• 3.4 我国药品价格监管制度存在的问题及成因35-46
• 3.4.1 药品定价机制有待完善35-36
• 3.4.2 药品流通市场的监管问题及成因36-37
• 3.4.3 药品顺价加价问题37-38
• 3.4.4 商业贿赂和权力寻租38-40
• 3.4.5 药品招标采购制度的缺陷40-42
• 3.4.5.1 职权设定方面40-41
• 3.4.5.2 评价要素的不合理41-42
• 3.4.6 医疗卫生体制有待完善42-46
• 3.4.6.1 医药分业未完成43-44
• 3.4.6.2 医疗机构的分类管理制度不完善44-45
• 3.4.6.3 医务人员薪酬制度的不合理45
• 3.4.6.4 医疗保险制度存在缺陷45-46
• 4.国外药品价格监管模式对我国的启示46-56
• 4.1 国外药价管理模式47-54
• 4.1.1 美国药品自主定价模式47-48
• 4.1.2 英国药价管理模式48-49
• 4.1.3 加拿大药品监管模式49-51
• 4.1.4 德国药品价格监管51-52
• 4.1.5 日本药品价格管理经验52-54
• 4.1.5.1 日本医药行业与政策背景52-53
• 4.1.5.2 药品价格管理范围、方式及宗旨53
• 4.1.5.3 药品价格监管模式53-54
• 4.1.5.4 日本药价政策取得的成绩54
• 4.2 国外药价监管模式对我国的启示54-56
• 4.2.1 总结药品价格监管模式54
• 4.2.2 药品价格监管的经验启示54-56
• 5.我国药品价格监管的法律完善56-66
• 5.1 完善药品定价的法律监管体系56-57
• 5.2 我国药品流通体制的完善57-60
• 5.2.1 优化药品产业结构57-58
• 5.2.2 加强药品流通领域的行政监管58-60
• 5.3 完善药品集中招标采购制度60-61
• 5.4 深化医疗卫生体制改革61-63
• 5.4.1 破除以药养医机制61
• 5.4.2 完善医疗机构的分类管理61-62
• 5.4.3 医务人员的薪酬制度的完善62
• 5.4.4 完善医疗保险制度62-63
• 5.5 规范药品生产环节63
• 5.6 打破医疗机构的垄断63-64
• 5.7 规制药品市场行为64-66
• 5.7.1 价格行为64
• 5.7.2 非价格行为64-66
• 5.7.2.1 商业贿赂的规制64-65
• 5.7.2.2 严格界定新药65-66
• 6.结语66-68
• 参考文献68-71
• 后记71

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本文编号：691781