农村中小学布局调整与义务教育均衡发展问题研究

发布时间：2023-04-08 04:55

　　进入21世纪以来,伴随着我国经济社会的不断发展和人们教育观念的不断更新,社会对于教育资源特别是优质教育资源的需求越来越迫切,人们对教育公平问题给予了前所未有的关注。与此相适应,一种新的教育理念——教育均衡发展的思想日益成为人们关注的焦点和关系国家战略的重大问题。为了促进义务教育均衡发展,各级政府进行了大量的工作和采取了许多行之有效的措施,其中,最重要的措施就是大力推进农村中小学布局调整,试图通过学校布局结构调整,合理配置好公共教育资源,适当集中办学,调整和撤销一批生源不足、办学条件差和教育质量低的中小学,实现区域(县、市、区)内或更大范围内义务教育的均衡发展。那么,农村中小学布局调整是否促进了义务教育均衡发展?农村中小学布局调整对促进义务教育均衡发展起了什么样的作用?存在什么问题?为什么会存在这些问题?怎样才能充分发挥农村中小学布局调整在促进义务教育均衡发展过程中的作用?本文在前人研究的基础上,结合我们的研究经历和调查,就这一问题进行全面、深入的分析,并就如何更好地发挥农村中小学布局调整在促进义务教育均衡发展过程中的作用提出了政策建议。 按照上述逻辑思路,全文共分为七章进行探讨： 第一...

【文章页数】：218 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
第一章 导论
    一、研究缘起
    二、研究目的和意义
        (一) 研究目的
        (二) 研究意义
    三、文献综述
        (一) 关于农村中小学布局调整问题的相关研究
        (二) 关于义务教育均衡发展问题的相关研究
    四、研究方法和数据来源
        (一) 研究方法
        (二) 数据来源
    五、逻辑思路与结构安排
        (一) 逻辑思路
        (二) 结构安排
第二章 农村中小学布局调整与义务教育均衡发展的概念辨析
    一、农村中小学教育布局调整
    二、义务教育均衡发展
    三、农村中小学布局调整与义务教育均衡发展的关系
第三章 农村中小学布局调整的目的：促进义务教育均衡发展
    一、农村中小学布局调整的宏观背景
        (一) 农村适龄人口减少的必然选择
        (二) 农村税费改革的自然选择
        (三) 人口城镇化的必然结果
        (四) 乡镇行政区划改变的直接影响
        (五) 义务教育均衡发展的客观要求
    二、农村中小学布局调整的目的
        (一) 调查问卷统计结果证实农村中小学布局调整的目的是促进义务教育均衡发展
        (二) 各级政府出台农村中小学布局调整文件证实布局调整目的是促进义务教育均衡发展
        (三) 各地的实际做法也证明实现教育的均衡发展是各级政府进行布局调整的直接目的
第四章 农村中小学布局调整的主要成效：促进了区域内义务教育均衡发展
    一、判断和评价区域义务教育均衡发展的主要标准
        (一) 教育资源的合理配置
        (二) 学校规模效益
        (三) 义务教育教师素质
        (四) 义务教育质量
    二、农村中小学布局调整的主要成效
        (一) 促进了教育资源的合理配置
        (二) 提高了农村学校的规模效益
        (三) 促进了教师队伍的优化和素质的提高
        (四) 提高了义务教育质量
第五章 农村中小学布局调整存在的问题：义务教育非均衡发展的状况仍未得到根本改变
    一、教学点与中心学校的办学条件差距继续拉大
        (一) 教育经费短缺
        (二) 校舍破烂陈旧
        (三) 教学设备奇缺
        (四) 远程教育资源利用效率低
    二、偏远贫困地区农村学校和县镇学校差距拉大
        (一)贫困地区农村学校的办学经费仍然短缺
        (二) 贫困农村学校的办学条件十分落后
        (三) 偏远贫困地区学生的辍学现象严重
    三、寄宿制学校办学条件依然落后
        (一) 农村寄宿制学校发展不足,制约着其主体功能的发挥
        (二) 农村寄宿制学校管理不规范,影响学生的生活质量
        (三) 寄宿制学校学生的心理问题得不到及时关照
    四、农村学校与县镇学校教师整体素质差距大
第六章 农村中小学布局调整未能从根本上促进义务教育均衡发展的原因
    一、注重效率,忽视公平
    二、注重调整的速度,忽视科学的规划
    三、重视集中办学,忽视分散办学
    四、重视区域内经济发达地区教育的发展,忽视偏远贫困地区教育的发展
    五、重视农村中小学布局调整,忽视教师队伍建设
第七章 通过农村中小学布局调整促进义务教育均衡发展的对策
    一、坚持“公平优先,兼顾效率”的原则,确保每个适龄儿童受教育权利
        (一) 坚持就近入学的原则
        (二) 建构教育补偿机制,对布局调整中利益受损者进行利益补偿
        (三) 畅通农民意愿表达渠道,构建公正合理的学校撤并程序
    二、科学地进行学校布局规划
        (一) 物质性约束条件对科学规划农村中小学布局调整的影响
        (二) 社会性约束条件对科学规划农村中小学布局调整的影响
        (三) 教育性约束条件对科学规划农村中小学布局调整的影响
    三、既要重点支持集中办学,又应适当照顾分散校点
    四、协调区域内经济发达地区与偏远贫困地区义务教育的均衡发展
        (一) 继续加大对偏远贫困地区的转移支付力度
        (二) 大力支持寄宿制学校建设
        (三) 加大对贫困学生和寄宿生补助力度
        (四) 实施偏远地区义务教育“校车工程”
    五、加强师资队伍建设,确保农村中小学师资均衡配置
        (一) 加强和完善中小学教职工编制管理工作,促进教师资源合理配置
        (二) 创新教师招聘思路,培养留得住的本土名师
        (三) 建立教师定期交流轮岗制度,组织城镇重点中小学教师对农村学校进行帮扶
        (四) 大力提高农村,特别是偏远、贫困地区教师经济待遇,稳定农村教师队伍
结语
参考文献
致谢



本文编号：3786048