我国普通高中预算内教育经费及学费的地区差异分析

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ＪＵＥＣＥＺＩＸＵＮ

表２

２００３年普通高中教育经费中预算内教育经费

占比例的地区差异

京津沪

平均值最大值最小值最大减最小

５０．４８５２．９３上海４７．５４天津５．３９

东部地区４２．２１５３．２７广东３５．４２山东１７．８５

中部地区４０．０７５１．６４黑龙江３０．０３湖南２１．６１

１９９５年，我国普通高中教育经费来源构成中，财政预算内教育经费占比例为４７．０８％，２００３年降为４０．９１％．同时预算外教育经费占比例连续上升，从１９９５年的５３．９２％，提高到２００３年的５９．０９％。特别是其中的学费，占比例提高最快，从１９９５年的１１．８％提高到２００３年的２１．７４％。

单位：％

西部地区５７．７８９８．６４西藏３４．７６重庆６３．８８

２．普通高中教育经费中预算内教育经费占比例与财政收支的关系

相关分析表明，普通高中教育经费中预算内教育经费占比例与人均财政收入（反映了地方财力）、人均财政支出（转移支付后实际使用的公共经费）、财政支出／财政收入比例（如果远远超过１．０，反映了上级政府对地方财政支持力度较大）的相关系数分

图１

我国普通高中经费来源构成变化

析是０．００７３，０．４９７２和０．７４７２，表明普通高中教育经费中预算内教育经费占比例与人均财政收入没有显

二、普通高中预算内教育经费占总经费比例的地区差异分析

１．中部地区普通高中教育经费中预算内教育经费占比例最低

２００３年，我国普通高中教育经费中预算内教育经费占比例最高的地区是西藏，达９８．６４％，最低的两者相差６９个百分点。湖南，仅占３０．０３％，

从地区差异看，普通高中教育经费中预算内教育经费占比例西部地区最高，平均占５７．７８％；京津沪３个直辖市平均在５０．４８％，比西部地区低７个百分点，这两个地区的平均值都在５０％以上；东部地排第三；中部地区普通高中区的平均值为４２．２１％，

教育经费中预算内教育经费占比例最低，平均占４０．０７％。中部地区不仅平均值是全国最低，其中湖南也是全国最低的。

联系我国普通高中生均经费的地区差异分析（另文研究），我们发现，虽然中部和西部普通高中生均经费很相近，但是中部地区生均预算内教育经费平均值是全国最低的，远低于西部地区；同时在中部地区普通高中教育经费中，政府分担比例也是全国最低的，仅为４０％，远低于西部地区的５７％。其中湖南最为典型，仅占３０％。说明中部地区普通高中教育经费主要靠个人和社会各界承担，政府投入明显不足。

三、普通高中学费占总经费比例的地区差异１．中部地区学费占普通高中教育经费比例最高２００３年，我国普通高中教育经费中学费占比例最低的西藏，占１．３６％。最高的是湖南，达４１．０７％，

分析表明，，京津沪和西部地区的普通高中教育经费中个人分担比例较低，在１５￣２０％之间，西藏普通高中教育经费中个人分担比例最低，仅为１．３６％；

上海教育科研２００６．９

著相关，但是与人均财政支出、财政支出／财政收入比例有极为显著的相关性。从下表可以看出，中部地区上级财政支持力度不够，导致高中教育经费中预算内教育经费占比例偏低。

表３２００３年部分省份普通高中教育经费中预算

内教育经费占比例与财政收支的关系

人均财政收入人均财政支出财政支出／

（元）（元）收入

湖南省吉林省湖北省重庆市山东省宁夏甘肃省云南省青海省西藏

４０２．６５６６．８４３１．０５１６．６７８０．８５２２．０３３５．９５２５．０４５１．８３０３．４

８５９．９１５０６．０８９６．７１０９２．１１１０５．５１８３８．５１１４９．６１３４６．５２２９３．７５４３１．４

２．１２．７２．１２．１１．４３．５３．４２．６５．１１７．９

高中预算内教

育经费占比（％）

３０．０

３１．９３４．７３４．８３５．４６０．２６１．２６５．４８２．６９８．６

１０

ＳＨＡＮＧＨＡＩＪＩＡＯＹＵＫＥＹＡＮ

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