下位法尾大不掉问题的解决机制——“新上位法优于旧下位法”规则之论

发布时间：2019-03-30 18:34

【摘要】：在我国多级多元的立法体制下,上下位法的制定、修改、废止在时间上始终具有一定的间隔,从而形成尾大不掉的局面。由此,上下位法律冲突其实可以分为两类:第一类为旧上位法与新下位法之间的冲突,第二类为新上位法与旧下位法之间的冲突。前者是下级立法主体违法立法的结果;后者则是在法律发展过程中因我国立法体系尾大不掉而自然引发的结果。两类冲突应区别对待,对第一类法律冲突,除规章与上位法的冲突,其他的应按《立法法》规定的裁决或审查制度予以处理;对第二类法律冲突,则应确立"新上位法优于旧下位法"的适用规则,由行政机关和人民法院自行选择适用新上位法。
[Abstract]:Under the multi-level and pluralistic legislative system of our country, the formulation, revision and abolishment of the upper and lower laws always have a certain interval in time, thus forming a situation of tail loss. Therefore, the conflicts of upper and lower laws can actually be divided into two categories: the first is the conflict between the old upper law and the new lower law, and the second is the conflict between the new upper law and the old lower law. The former is the result of the illegal legislation of the lower legislative subject, while the latter is the natural result caused by the end of the legislative system in our country in the course of the development of the law. The two types of conflicts should be treated differently. For the first type of conflicts of law, other conflicts should be dealt with in accordance with the adjudication or review system provided for in the Legislative Law, except for the conflict between the regulations and the superior law; For the second type of conflict of laws, the applicable rules of "the new superior law is superior to the old lower law" should be established, and the administrative organs and the people's courts shall choose to apply the new superior law on their own.
【作者单位】： 南京师范大学法学院;
【基金】：“江苏省高校优势学科建设工程资助项目”(英文缩写PAPD)的资助
【分类号】：D920.0

【共引文献】

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本文编号：2450366