立法协商认同的调研报告

发布时间：2020-10-11 23:57

　　 立法协商制度是保障民主立法、科学立法的重要制度创造,是社会主义协商民主的重要形式,也是保证人民通过国家立法机关行使立法权的重要渠道。自党的十八届三中全会以来,中央多次强调立法协商的重要性,各地在中央的号召下积极开展立法协商实践。立法协商理论和实践取得了较大发展,立法协商观念逐步深入人心,社会公众对立法协商给予较大肯定,参与立法协商热情高涨。但关于立法协商的一些具体问题,如立法协商概念、范畴、主导者、程序还没有一致的看法和基本的规定。此次调研是一个基础性研究,目的是借助调研了解我国目前立法协商认同的现状,并在此基础探索立法协商机制的完善,本次调研涉及立法协商必要性、立法协商意愿、立法协商主导者、立法协商程序及立法协商的适用范围和对象等认同情况。通过调研发现,第一,立法协商必要性认同度高;第二,立法协商参与热情高涨,但参与度普遍偏低;第三,多数受调者认同立法协商程序贯穿于各个环节,不是一个独立的程序;第四,受调者多数认同法律法规草案与立法中所有重要问题应纳入协商,所有立法都应协商认同度低。经过分析发现,我国立法协商机制不够完善是影响我国立法协商发展的重要原因。为完善我国立法协商机制,首先应解决立法协商定位不明的问题,建议将立法协商定位为立法活动。然后要确定立法协商的基本制度。包括确立立法主导原则;明确立法协商主体;设独立、专门立法协商程序;明确法协商对象与范围;协商信息公开;协商反馈机制等进行明确规定。通过形成一个完善的立法协商机制,保障立法协商的有序进行。
【学位单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D920.0
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    第一节 调研背景
    第二节 调研的目的和意义
    第三节 调研的原则、时间、地点和对象
    第四节 调研方法
        一、调查方法
        二、研究方法
第二章 立法协商认同调研情况分析
    第一节 立法协商必要性认同情况
        一、调研数据
        二、立法协商必要性认同度高
    第二节 立法协商意愿认同情况
        一、调研数据
        二、参与热情高涨
    第三节 立法协商主导者认同情况
        一、调研数据
        二、立法协商主导者争议大
    第四节 立法协商程序认同情况
        一、调研数据
        二、立法协商程序认同度较高
    第五节 立法协商的适用对象与范围认同情况
        一、调研数据
        二、立法协商适用对象与范围认同差异大
第三章 完善我国立法协商机制的建议
    第一节 科学定位立法协商
        一、立法协商概念之界探
        二、立法协商定位为立法活动
    第二节 确定立法协商的基本制度
        一、确立立法主导的原则
        二、明确立法协商主体
        三、明确立法协商对象与范围
        四、设立独立的、专门的立法协商程序
        五、完善立法协商信息公开
        六、建立双向协商反馈机制
结语
参考文献
附录
致谢

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

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7 郭杰;;立法协商初探——以协商民主理论为视角[J];特区实践与理论;2014年05期

8 王丛伟;;社会主义协商民主视阈下立法协商问题研究[J];山西社会主义学院学报;2014年01期

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本文编号：2837317