重大事件驱动下的美国情报监控政策立法演变及中国路径

发布时间：2024-05-15 02:32

　　新近披露的美国CIA窃听全球多国最高机密的监控事件,再度引发了各界对情报监控活动合法性边界的思考。美国是情报监控政策立法极为发达的国家,其改革具有突出的事件导向性特点。全面回顾美国情报监控典型政策立法脉络,有利于观察情报监控中"授权"与"限权"的博弈过程,对完善我国相关制度构建具有重要意义。建议我国完善情报监控流程、透明度、隐私保护等制度,构建科学、有效、可操作性强,具有中国特色的情报监控政策立法体系。

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【文章目录】：
0 引 言
1 水门事件:构建情报监控立法的“金三角”体系
    1.1 《涉外情报监控法》确立涉外情报监控合法性
    1.2 《电子通信隐私法》保障通信存储和传输安全
    1.3 《通信协助执法法》明确电信运营商通信协助执法义务
2 911恐怖袭击:促使政府情报监控权力不断扩张
    2.1 《爱国者法》全面扩张政府监控权力
    2.2 《情报改革和预防恐怖主义法》完善情报机构职责
    2.3 12333号令修正案扩大情报机构监控职责
    2.4 FISA相关修正案进一步强化政府监控权力
3 棱镜门事件:推动隐私保护成为立法改革的重要元素
    3.1 《信号情报活动的总统令》确定非美国人隐私保护
    3.2 《美国自由法》严格限制大量收集电话元数据
    3.3 12333号令最新程序限制信息收集及处理
    3.4 《FISA修正案再授权法2017》加强涉外情报监督制度
    3.5 《国家情报战略2019》强调隐私和透明度
4 我国情报监控政策构建及法制化路径
    4.1 完善情报监控的顶层设计
    4.2 完善情报监控的程序规定
    4.3 增加情报监控的透明度
    4.4 构建内外平等的隐私保护原则
5 结 语



本文编号：3973769