美国行政立法僵化的成因与应对

发布时间：2024-06-01 15:08

　　美国行政立法僵化问题自提出以来引发了诸多关注和讨论。由于行政立法本身的专业性需求、美国社会对行政权力缺乏信任等诸多原因,施加在行政立法上的程序和实体要求使得这一制度负重累累,行政机关耗费大量的资源和时间制定出来的立法文件可能由于程序或实体上的瑕疵而无法付诸实施。这一方面造成了行政资源巨大的浪费,另一方面也使得行政管理政策工具的不确定性增强。在这一背景下,行政机关已经呈现出以其他非正式文件形式替代行政立法的趋势。为了重新激活行政立法这一重要的政策工具,美国实务部门本着灵活与尊让的原则,以精细化的管理规则,逐步寻求制度平衡,为行政立法制度保留更大的自主空间。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、美国行政立法僵化的背景
    (一)美国特定的政治背景
    (二)行政立法专业性背景
    (三)行政立法的行政属性
二、行政立法僵化的成因
    (一)来自司法审查的威慑
    (二)来自议会的合规要求
    (三)行政系统内部的程序壁垒
三、行政立法僵化的问题及转向
    (一)行政立法僵化的问题
    (二)从行政立法转向非立法性规则(21)
四、重新寻求平衡
    (一)程序上的灵活处理
        1.对行政立法程序中的听证要求严格把关
        2.行政内部审查要求的分类管理
        3.非立法性规则制定程序的例外规定
        4.司法判决的灵活处理
    (二)对行政立法的尊让态度
结 语



本文编号：3986073