警察处置群体性事件研究

发布时间：2017-04-10 23:38

  本文关键词：警察处置群体性事件研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自改革开放以来我国的经济建设发生了翻天覆地的变化,综合国体不断提升,人民生活水平日益提高,但是在我国的经济建设取得巨大成就的同时,因为当前我国处于社会转型期在政治经济体制的改革中也存在着严重的问题。改革开放的三十年来,暴露出的最大问题就是公权力的扩大和失控,没有能采取有效措施对政府和官员进行约束和监督,在这种法制不全,执法不严的情况下因政府公权力的失控而形成各种特权和利益集团,此类特权和利益集团的出现对我国的法制建设和国家利益造成严重破坏和恶劣影响。随着我国现代化建设的过程中经济和社会问题的日益凸显,群体性事件发生的频率日益增加。近几年来群体性事件中参与人数不断增多,冲突升级的速度迅速,规模和影响不断扩大,更加的极端。在群体事件中参与人员多会采取集体上访、围堵党政机关、阻碍交通等,如果政府疏导不利甚至会出现打、砸、抢、烧等非常恶劣的破坏事件,不仅造成了巨大的财产损失,危及人民群众人身安全,还严重地影响了社会秩序和政府机关正常运作；甚至可能给我国在国际上造成不良的负面影响。如果群体性事件不能得到有效地控制和处置,事件经过发酵和酝酿,可能会诱发社会更深层次矛盾的爆发和激化。警察作为我国的暴力机器和政府机构其主要职责就是维护国家安全、社会秩序,保护我国公民的人生自由、合法财产的安全,依法履行职务行为保障宪法和法律赋予我国公民权利的实现。因此,在我国目前频繁发生群体性事件的过程中,能否发挥人民警察的重要作用,对于群体性事件的良好解决和维护社会公共秩序、保障公民的合法财产和利益起着关键的作用。 众所周知警察处置群体性事件是否得当对于群体性事件能否妥善解决有着十分重要的作用,但是目前我国警察在处置群体性事件中的情况却并不容乐观。警察在处置群体性事件中暴露出的问题主要有缺乏健全有效的预警、警察自身职责和角色定位不清,政府机关违反程序滥用警力频频发生,在处置群体性事件中警察处置简单粗暴,各个警种之间缺乏有效的配合,群体性事件发生后没有一套健全的应对,群体性事件结束后缺乏总结和教育等。以上问题的出现更加的凸显出我国在法律方面对警察处置群体性事件具体规定的缺乏,法律制度上的不健全导致警察处置群体性事件的效率低下,警察处置群体性事件往往处于被动状态。另外,由于我国学术界和民间关于群体性事件的研究相对较晚,就目前来看,关于群体性事件起因、特征、严重性的研究不断增多,但是关于警察处置群体性事件的行为如何规范,具体到群体性事件中每一个发展阶段警察应当如何处置,各警种之间在处置群体性事件中如何进行有效的配合等方面缺乏系统而全面的研究。本文将尝试通过研读西方国家警察处置群体性事件中相关的研究成果,结合我国目前学术界关于群体性事件研究的实际情况,在分析相关典型案例的基础上,针对警察在群体性事件中的不同发展阶段如何采取正确的处置,各个警种之间如何进行有效地配合等问题进行尝试性的研究。 文章的流程主要分为以下阶段,文章开头对群体性事件的概念、特征和严重影响进行概述,加深我们对群体性事件严重性和解决迫切性的认识。接下来重点探讨警察处置群体性事件的现状和问题：首先,对警察处置群体性事件妥善处置的重大意义进行分析。其次,采用重点篇幅对国内外警察处置群体性事件的现状和警察处置群体性事件中的好的经验和进行深入探讨和研究。对比分析了发达国家在处置群体性事件上值得我们学习之处,同时发现我国警察在处置群体性事件中存在的一些明显的问题,如缺乏有效的预警、没有专门的处置群体性事件的机构和体系,不同发展阶段各个警种缺乏有效配合等。对比分析世界上发达国家和地区在处置群体性事件中的先进经验,在结合我国实际国情的情况下,提出了文章中第五个部分的重要内容,即警察在处置群体性事件中问题的解决途径的研究。通过完善法律和制度,健全工作体系,具体规范警察在处置群体性事件中工作,各个警种的配合等策略,警察如何妥善处置群体性事件进行了系统的阐述,以期能够对我国警察更好地处置群体性事件提供一些借鉴和建议。
【关键词】：群体性事件 人民警察 处置方法 警种配合 应对策略
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 前言10-15
• (一) 选题的背景和意义10-12
• 1. 选题的社会背景分析10-11
• 2. 选题的现实意义和理论意义11-12
• (二) 国内外的研究现状及分析12-14
• 1. 国内关于警察处置群体性事件的研究现状及其历程12-13
• 2. 国外关于警察处置群体性事件的研究内容和成果13-14
• (三) 主要研究内容和方法14-15
• 1. 本文的主要研究内容14-15
• 2. 本文的主要研究方法15
• (四) 文章的创新之处和不足15
• 1. 文章的可能创新之处15
• 2. 文章的不足之处15
• 一、群体性事件概述15-20
• (一) 群体性事件的概念分析15-16
• 1. 国内外关于群体性事件概念研究的理论分歧15-16
• 2. 本文研究选用的群体性事件概念16
• (二) 群体性事件的特征16-17
• 1. 群体性事件发生的数量不断增多,规模日益扩大16
• 2. 群体性事件的参与主体身份复杂化涉及领域多样化16-17
• 3. 群体性事件的指向对象和维权内容不同17
• 4. 群体性事件矛盾对抗扩大化,表现形式更加激烈17
• 5. 群体性事件中群众组织程度高17
• 6. 群体性事件产生的原因复杂17
• (三) 群体性事件的分类17-18
• 1. 按照群体性事件发展的程度一般分为暴力性群体事件和非暴力性群体事件17-18
• 2. 按照利益相关程度分为直接和非直接利益相关的群体性事件18
• 3. 按照对象分为针对政府部门和针对企业等经济组织的群体性事件18
• (四) 群体性事件与突发性事件的区别和联系18-19
• 1. 群体性事件与突发性事件的区别18-19
• 2. 群体性事件与突发性事件的联系19
• (五) 群体性事件的社会影响和严重后果19-20
• 1. 群体性事件严重地破坏社会秩序,影响社会的和谐稳定19
• 2. 严重危害公民人身财产安全和造成社会财产损失19-20
• 3. 不利于政府机构的正常工作,影响其社会职能的发挥20
• 4. 造成恶劣的国际影响,破坏我国政府的形象20
• 二、警察在处置群体性事件中的地位和作用20-22
• (一) 警察在群体性事件信息收集中处于核心地位20
• (二) 警察是群体性事件矛盾的疏导者20-21
• (三) 警察是维护社会治安的先锋和保障21
• (四) 警察可使群体性事件得到妥善处置21
• (五) 警察妥善处置群体性事件有利于社会制度的完善21-22
• (六) 警察妥善处置群体性事件有利于社会的稳定和长治久安22
• 三、世界上发达国家警察处置群体性事件现状分析22-24
• (一) 世界上发达国家警察处置群体性事件的方法22-24
• 1. 发达国家和地区处置群体性事件具有规范性和科学性22-23
• 2. 发达国家和地区警察在处置群体性事件过程中的三个特点23
• 3. 发达国家和地区处置群体性事件的警察队伍专业化程度高23
• 4. 发达国家和地区的警察在处置群体性事件中坚持的两大原则23-24
• (二) 世界上发达国家警察处置群体性事件的可借鉴之处24
• 四、我国警察处置群体性事件的现状分析24-30
• (一) 我国警察处置群体性事件与世界上发达国家的不同之处26
• 1. 我国群体性事件中的参与主体法律意识淡薄加大了警察处置难度26
• 2. 我国警察处置群体性事件偏重于政治性缺乏对其法律性的重视26
• (二) 我国警察处置群体性事件的良好经验和分析26-27
• 1. 警察在处置群体性事件时注重对参与群众的说服教育和规劝引导26-27
• 2. 警察处置群体性事件在注重政治性和原则性的前提下具有很大的灵活性27
• 3. 党和政府发挥统筹全局的职能,公检法系统配合行动参与处置群体性事件27
• (三) 我国警察在处置群体性事件中存在的问题27-30
• 1. 警察处置群体性事件缺乏健全的法律法规27
• 2. 在处置群体性事件过程中各警种之间分工不明确,缺乏有效配合27-28
• 3. 警察在处置群体性事件时缺乏中立性和主动性28
• 4. 警察处置群体性事件的方式简单粗暴缺乏程序性和灵活性28
• 5. 处置群体性事件的警察缺乏专业的技术和法律素养28-29
• 6. 在处置群体性事件中部分警察缺少为人民服务的意识29
• 7. 警察公共形象不好造成人民群众对政府和警察信任度的缺失29
• 8. 警察在处置群体性事件上缺乏健全的预警29-30
• 9. 群体性事件发生后信息反馈不畅通30
• 五、警察处置群体性事件问题的解决途径30-36
• (一) 从立法上进行完善,给警察处置群体性事件提供法律保障30-31
• 1. 国家从法律的制定上明确警察处置群体性事件的具体操作规范30
• 2. 地方上应结合本地的实际情况制定警察处置群体性事件的相关的条例30-31
• (二) 加强执行机关对社会群体性事件的认识能力和解决能力31
• 1. 相关的政府和机构首先要加强对群体性事件的认识31
• 2. 地方政府和部门在出现群体性事件后动用警察要遵守相关的规定31
• (三) 建立专门机关并完善各部门和警种的配合31-33
• 1. 成立专门的应对群体性事件的机关,建立完善的职责分工体系31-32
• 2. 完善各警种和部门在群体性事件中的配合32-33
• (四) 加强警察专业技术的培训和实战演练33
• 1. 加强警务人员对法律知识的培训和学习33
• 2. 注重警察在处置群体性事件中专业技能的学习和实战训练33
• (五) 警察在处置群体性事件中的原则33-34
• 1. 警察在处置群体性事件时必须依法办事33-34
• 2. 警察在处置群体性事件的过程中要注意适度原则34
• (六) 完善事前预警和事后总结教育34-35
• 1. 加强事前预警的建设和完善34-35
• 2. 群体性事件发生后注重惩罚与教育相结合35
• (七) 加强法制教育和搞好公共关系35-36
• 1. 加强普法教育,提高公民法律意识35
• 2. 树立警察形象,注重警务部门的媒体公关作用35-36
• 六、结语36-37
• 注释37-38
• 参考文献38-41
• 感谢词41-42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 刘海中;;群体性事件处置中的警察公共关系探讨[J];公安研究;2007年05期

2 张连举;;论警察与媒体的通融[J];政法学刊;2005年06期

  本文关键词：警察处置群体性事件研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：297813