司法改革背景下检察官助理制度的新思考——以C市J区检察院调研情况为样本

发布时间：2021-07-06 18:36

　　构建检察官助理制度既是推进检察业务专业化的发展,又是全面深化司法体制改革的需要。从基层检察院改革现状调研看,检察官助理的法规疏漏,引发司法实务中权责不清、培养新人不力、检察官助理队伍活力不足等问题。有必要深入剖析基层检察院检察官助理制度存在问题背后的原因,探索内部阶梯发展和外部激励并举的培养路径,进而完善现有检察官助理制度,促进检察队伍革命化正规化专业化职业化发展。 

【文章来源】：黑龙江省政法管理干部学院学报. 2020,(02)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、开篇:检察官助理制度改革之阙疑
    (一)检察辅助人员混同管理削弱改革功效
        1．检察官助理与书记员混同管理定位不清
        2．新老检察官助理混同管理影响工作积极性
    (二)员额检察官与辅助人员的职权划分不清晰
        1．职权无差待遇有别，打击积极性
        2．未对检察事务进行合理有效的分解，检察官助理的工作内容混乱
    (三)传统培养机制的逐步缺失
        1．员额检察官案多精力少，培养新人陷两难窘境
        2．希冀老检察官破解僵局却又现新问题
    (四)检察官助理的考核机制不健全
        1．考核主体不明确
        2．考核规则较单一
        3．考核内容不清晰
二、反思:检察官助理制度问题的缘由
    (一)检察官助理制度规范缺失引发管理混乱
        1．规范检察官助理制度的立法缺位
        2．检察官助理的管理制度不科学
    (二)检察官助理压力大职业尊荣感低产生消极情绪
        1．检察官助理与员额检察官工作职责压力同等
        2．同工不同酬打击检察官助理的工作积极性
    (三)检察官助理职业发展较为迷茫
三、策略:检察官助理制度的理性反思
    (一)明确工作权责划分，落实公正待遇
    (二)厘清检察辅助人员序列结构
    (三)构建检察官助理分级制度，开展职业规划指导
        1．培训锻炼期的检察官助理
        2．逐渐成长期的检察官助理
        3．成熟期老检察官助理
    (四)完善检察官助理独立考核机制
        1．确定考核主体
        2．细化考核内容
        3．明确考核方式


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国司法体制改革40年[J]. 鄂振辉.  前线. 2018(10)
[2]美国检察人员分类分工实践及对我国的借鉴[J]. 方海涛.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2018(02)
[3]检察官与检察官助理职权关系研究[J]. 刘晴,段明学.  人民检察. 2018(04)
[4]从台湾地区检察事务官制度看大陆检察官助理制度的建立[J]. 林志铭,张琳.  海峡法学. 2017(01)
[5]美国基层检察官产生与职业保障的实证考察[J]. 季美君.  中国检察官. 2015(19)



本文编号：3268766