监企分离后监狱企业定性定位问题研究
发布时间：2021-07-11 02:48
我国监狱体制改革在历经2003年以来的五年试点后,拟于2008年在全国推开,因故延缓。其中,监狱企业定性定位问题是这场改革向纵深推进的“瓶颈”问题之一。一段时期以来,以强调监狱企业特殊性为基调的“监狱企业特殊论”俨然成为这一问题的主流观点。在改革试点阶段,该理论发挥了一定的积极作用,但其存在的缺陷,以及可能对改革造成的负面影响不容忽视,在改革进入向纵深推进的阶段后,修正该理论已势在必行。在深刻分析“监狱企业特殊论”在立论基础、论证过程、最终结论等方面存在缺陷的基础上,根据我国国有企业体制改革的经验、监狱体制改革的本意,同时以相关管理理论为佐证,以国外监狱企业管理经验为借鉴,可以得出结论,监狱企业本不特殊、不应特殊,关于监狱企业的种种“特殊”仅仅是改革前或改革进程中的特点,走监狱企业特殊化之路绝无前途,监狱体制改革应重归监狱企业“非特殊化”的正途。对监企分离后的监狱企业,要澄清本质和特性,明晰要素和职能,找准定位和方向,按照“自成系统,另轨运行;区别对待,有序进行;改革模式,寻求突破”的整体思路,着重抓好四个方面工作:一要明晰企业资产性质,理顺产权委托代理关系。监狱企业资产应当是经营性资...
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景和意义
1.2 文献综述
1.3 研究思路和方法
第2章 我国监狱企业产生与发展历程
2.1 相关概念及联系
2.1.1 监狱企业
2.1.2 监狱企业与罪犯劳动
2.1.3 监狱企业与监狱生产
2.2 我国监狱企业的发展与改革历程
2.2.1 革命根据地时期的“劳动工厂”是监狱企业的“前身”
2.2.2 新中国成立初期的“劳改生产单位”是监狱企业的“雏形”
2.2.3 改革开放后监狱企业基本“定型”为企业形态
2.2.4 监企分离后监狱企业逐步规范运行
第3章 “监狱企业特殊论”评析
3.1 “监狱企业特殊论”在监狱体制改革试点过程中顺势而生
3.2 “监狱企业特殊论”的观点综述
3.2.1 监狱企业性质特殊
3.2.2 监狱企业地位特殊
3.2.3 监狱企业运营情况特殊
3.3 “监狱企业特殊论”存在的缺陷和隐患
3.3.1 立论基础的缺陷
3.3.2 论证过程的缺陷
3.3.3 最终结论的缺陷
3.3.4 “监狱企业特殊论”的隐患
第4章 监狱企业“非特殊化”探微
4.1 监狱企业“非特殊化”的基本含义
4.2 监狱企业“非特殊化”的立论依据
4.2.1 国企体制改革的经验
4.2.2 监狱体制改革的本意
4.2.3 相关管理理论的佐证
4.2.4 国外监狱企业管理经验的借鉴
4.3 监狱企业“非特殊化”的目标任务
4.3.1 澄清本质和特性
4.3.2 明晰要素和职能
4.3.3 找准定位和方向
4.4 监狱企业“非特殊化”的整体思路
4.4.1 坚持自成系统并另轨运行的发展方向
4.4.2 实行区别对待和有序进行的灵活策略
4.4.3 寻求组织形式和运作模式的有效突破
4.5 监狱企业“非特殊化”的主要举措
4.5.1 在明晰企业资产性质的基础上理顺委托代理关系
4.5.2 在明晰企业人员构成的基础上推行管理“去行政化”
4.5.3 在明晰监企双方权责的基础上促进契约型合作
4.5.4 在优化企业治理结构的基础上构建现代企业制度
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]对构建现代监狱企业制度的探讨[J]. 张丽. 河南司法警官职业学院学报. 2008(01)
[2]监狱企业定位问题研究[J]. 高寒. 农场经济管理. 2007(06)
[3]强化刑罚执行 深化体制改革——监狱第二批体制改革试点工作的调研和思考[J]. 李豫黔. 中国司法. 2007(05)
[4]监狱企业的国家保障机制探析[J]. 刘世恩. 安徽警官职业学院学报. 2006(04)
[5]关于监狱企业规范运行的思考和探索[J]. 陈焕奎. 中国司法. 2004(09)
[6]中国监狱改革论略[J]. 张绍彦. 北京市政法管理干部学院学报. 2001(02)
硕士论文
[1]我国监狱体制改革中监企分开问题研究[D]. 张德显.青岛大学 2008
本文编号：3277174
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景和意义
1.2 文献综述
1.3 研究思路和方法
第2章 我国监狱企业产生与发展历程
2.1 相关概念及联系
2.1.1 监狱企业
2.1.2 监狱企业与罪犯劳动
2.1.3 监狱企业与监狱生产
2.2 我国监狱企业的发展与改革历程
2.2.1 革命根据地时期的“劳动工厂”是监狱企业的“前身”
2.2.2 新中国成立初期的“劳改生产单位”是监狱企业的“雏形”
2.2.3 改革开放后监狱企业基本“定型”为企业形态
2.2.4 监企分离后监狱企业逐步规范运行
第3章 “监狱企业特殊论”评析
3.1 “监狱企业特殊论”在监狱体制改革试点过程中顺势而生
3.2 “监狱企业特殊论”的观点综述
3.2.1 监狱企业性质特殊
3.2.2 监狱企业地位特殊
3.2.3 监狱企业运营情况特殊
3.3 “监狱企业特殊论”存在的缺陷和隐患
3.3.1 立论基础的缺陷
3.3.2 论证过程的缺陷
3.3.3 最终结论的缺陷
3.3.4 “监狱企业特殊论”的隐患
第4章 监狱企业“非特殊化”探微
4.1 监狱企业“非特殊化”的基本含义
4.2 监狱企业“非特殊化”的立论依据
4.2.1 国企体制改革的经验
4.2.2 监狱体制改革的本意
4.2.3 相关管理理论的佐证
4.2.4 国外监狱企业管理经验的借鉴
4.3 监狱企业“非特殊化”的目标任务
4.3.1 澄清本质和特性
4.3.2 明晰要素和职能
4.3.3 找准定位和方向
4.4 监狱企业“非特殊化”的整体思路
4.4.1 坚持自成系统并另轨运行的发展方向
4.4.2 实行区别对待和有序进行的灵活策略
4.4.3 寻求组织形式和运作模式的有效突破
4.5 监狱企业“非特殊化”的主要举措
4.5.1 在明晰企业资产性质的基础上理顺委托代理关系
4.5.2 在明晰企业人员构成的基础上推行管理“去行政化”
4.5.3 在明晰监企双方权责的基础上促进契约型合作
4.5.4 在优化企业治理结构的基础上构建现代企业制度
结论
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]对构建现代监狱企业制度的探讨[J]. 张丽. 河南司法警官职业学院学报. 2008(01)
[2]监狱企业定位问题研究[J]. 高寒. 农场经济管理. 2007(06)
[3]强化刑罚执行 深化体制改革——监狱第二批体制改革试点工作的调研和思考[J]. 李豫黔. 中国司法. 2007(05)
[4]监狱企业的国家保障机制探析[J]. 刘世恩. 安徽警官职业学院学报. 2006(04)
[5]关于监狱企业规范运行的思考和探索[J]. 陈焕奎. 中国司法. 2004(09)
[6]中国监狱改革论略[J]. 张绍彦. 北京市政法管理干部学院学报. 2001(02)
硕士论文
[1]我国监狱体制改革中监企分开问题研究[D]. 张德显.青岛大学 2008
本文编号：3277174
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