刑事检察业务指标考评的机制、问题与对策——以W市检察院为例

发布时间：2021-08-30 21:39

　　"指标最优"可以说是相对合理主义场景下我国刑事检察业务考评的运作逻辑和现实选择。目前以检察机关整体为对象的考评模式占据主流,而检察官个人绩效考评被较少关注。通过对检察业务考评机制的历史演进以及运行状况等基本内容进行介绍,以W市基层检察院2019年度考评指标为样本,对考评指标的设置体系和计分方法进行梳理,可以发现以下几方面问题:一些指标过分追求有罪判决,不符合诉讼规律;一些新制度指标急于求成,偏离制度设计初衷;一些指标过于关注办案数量和效率,无法保障案件质量。应取消以有罪判决为导向的刚性指标,在保障办案质量的前提下考虑办案数量和效率,取消对认罪认罚适用率的硬性要求。 

【文章来源】：南都学坛. 2020,40(06)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、检察业务考评的发展历程及运行机制
    (一)我国检察业务考评机制的发展历程
    (二)检察业务考评的运行机制
        1.考评目的和原则
        2.考评主体和对象
        3.考评内容和方法
        4.考评程序和结果
二、刑事检察业务考评指标的类别和特点
    (一)刑事检察业务考评指标的类别
        1.数量和效率类指标
        2.质量类指标
            (1)实体处理结果考评指标
            (2)司法规范化考评指标
    (二)刑事检察业务考评指标的特点
        1.体现上级对下级工作的领导
        2.充分反映最新刑事政策导向
        3.对办案质量的评价以后一诉讼环节结果为依据
三、部分刑事检察考评指标存在的问题
    (一)一些指标过分追求有罪判决,不符合诉讼规律
    (二)一些指标过于关注办案数量和效率,无法保障办案质量
    (三)一些新制度指标急于求成,偏离制度设计初衷
四、刑事检察业务考评指标的完善建议
    (一)取消以有罪判决为导向的刚性指标
    (二)在保障办案质量的前提下考虑办案数量和效率
    (三)取消对认罪认罚适用率的硬性要求


【参考文献】：
期刊论文
[1]检察业务考评机制新思维:美、台检察考评镜鉴及启示[J]. 么宁.  中国刑事法杂志. 2017(06)
[2]检察机关业务目标管理考评对刑事诉讼的影响[J]. 谢小剑.  安徽大学学报(哲学社会科学版). 2014(06)
[3]检察业务考评体系演进轨迹的梳理与思考[J]. 沈爱民,黄福涛.  北京政法职业学院学报. 2014(03)
[4]基层检察机关建设绩效考评体系的科学构建[J]. 天津市滨海新区大港人民检察院课题组,王煜,赵刚.  中国检察官. 2012(15)
[5]从新公共管理到后新公共管理——20世纪70年代以来西方公共管理前沿理论述评[J]. 唐兴霖,尹文嘉.  社会科学战线. 2011(02)

博士论文
[1]检察业务考评机制研究[D]. 么宁.西南政法大学 2014



本文编号：3373541