民事检察建议——从试点到制度构建

发布时间：2022-12-04 23:16

　　民事检察建议在民事检察工作实践中已经发挥着重要作用,但法律并没有对其进行明确规定,法律地位的缺失,使民事检察建议的处境尴尬。 本文以《民事检察建议——从试点到制度构建》为题,试图论述民事检察建议存在的现实基础和法理基础,检察院可以通过民事检察建议的方式开展民事法律监督工作,以扩充民事法律监督手段,增强检察机关的民事法律监督力度。本文分六个部分进行论述,遵循传统的三段论理论,以提出问题,分析问题,解决问题的推理模式充分论证了民事检察建议这一现象的发生和发展。 第一部分,民事检察建议概述。在本部分着重解析了民事检察建议的概念及其适用范围以及试点工作的运行现状,作者收集了大量工作数据和信息,主要用实证方式论证。 第二部分,民事检察建议制度存在的现实、法理基础。民事检察建议产生具有必然性。现实工作实践中抗诉工作难以全面履行法律监督职能,基层院缺少有力的法律监督手段。检察建议在检察实务中有一定的现实基础和较为充分的法理基础。在此部分,本文采取了推理法论证。 第三部分,民事检察建议的制度价值。民事检察建议作为一种现实存在,在实际工作中发挥了重要作用。它具有很... 

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摘要
引言
第一章 民事检察建议概述
    一、民事检察建议的概念
        （一） 检察建议的概念
        （二） 民事检察建议的概念
        （三） 民事检察建议的性质
        （四） 民事检察建议的范围
    二、民事检察建议试点工作概况
        （一） 再审检察建议试点工作概况
        （二） 民事检察建议在执行监督工作中的试点情况
第二章 民事检察建议制度构建的现实基础及法理基础
    一、民事检察建议产生的现实基础
        （一） 同级不能抗诉制约了民事检察力量的发挥
        （二） 抗诉监督范围过窄限制了监督的力度
        （三） 办案时间长、环节多，达不到预期的社会效果
        （四） 新《民事诉讼法》修改再审条件对基层检察院民事抗诉工作的影响不大
    二、民事检察建议制度构建的法理基础
        （一） 检察机关的建议权是检察权的组成部分
        （二） 民事检察建议权属于弱势建议权
        （三） 弱势建议权依然具备权力的特征
第三章 民事检察建议的制度价值
    一、民事检察建议具有更大的灵活性
    二、民事检察建议可以弥补监督手段的不足
    三、民事检察建议更能维系检、法两家的和谐关系
    四、民事检察建议可以起到罢访息诉的作用
第四章 民事检察建议制度存在的问题
    一、试点工作中发现的问题
        （一） 刚性不足，力度不大
        （二） 发展不均，效力不同
    二、制度层面存在的问题
        （一） 立法上的缺陷制约了其作用的发挥
        （二） 检、法权力不平衡制约其作用的发挥
        （三） 性质不明制约其作用的发挥
第五章 构建民事检察建议制度应遵循的原则
    一、摒弃强势监督的旧观念
    二、树立重监督实效的新意识
    三、以维护和谐稳定为目标
    四、注重贴近基层
第六章 构建民事检察建议制度的展望
    一、入法的客观条件已经具备
    二、不同位阶相关法律的修订
        （一） 《民事诉讼法》的相关修订
        （二） 《检察院组织法》的相关修订
        （三） 《人民检察院民事、行政抗诉案件办案规则》的相关修订
    三、民事检察建议的程序设计
        （一） 民事检察建议的适用流程
        （二） 民事检察建议的书面格式要求
        （三） 民事检察建议的效力保障机制
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
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[2]如何规制检察机关民事执行监督[J]. 闫旭明,石永明.  法制与社会. 2009(17)
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[4]台湾地区检察制度的特点[J]. 刘方.  中国司法. 2008(11)
[5]民事再审检察建议的问题与出路[J]. 孔丽丽.  法制与社会. 2008(26)
[6]民事再审检察建议的问题与出路[J]. 吴锋,孔丽丽.  人民检察. 2008(14)
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[8]对检察机关法律监督权的司法诠释[J]. 肖亮,崔晓丽.  政治与法律. 2008(02)
[9]论检察机关刑事诉讼监督手段和监督程序的完善[J]. 张相军.  烟台大学学报(哲学社会科学版). 2007(04)
[10]民行检察监督基础问题研究[J]. 姚忠仁.  广西广播电视大学学报. 2007(02)



本文编号：3709179