司法体制改革视域下检察官助理制度刍论

发布时间：2023-05-27 05:00

　　随着司法体制改革的深入推进,检察官助理制度改革渐入瓶颈,暴露出检察辅助人员分类管理的界限不明、员额检察官与检察官助理职权责任划分不清、检察官助理培养机制不当、考核机制不健全等问题。其原因在于立法疏漏导致管理制度混乱,获得感缺失引发消极情绪,职业规划不明削弱激励效应。应细化工作权责划分,落实公正待遇;厘清检察辅助人员结构,奠基分向培养;完善检察官助理分级制度,加强职业规划引导;完善检察官助理独立考核机制,发挥制度优势,以构建合理的检察官助理制度,促进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化发展。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、检察官助理制度之现状沉思
    （一）检察辅助人员科学分类、分化管理的界限不明
        1. 检察官助理与书记员、司法警察等人员混同管理，职业定位混乱
        2. 新老检察官助理混同管理，打击“老检察官助理”的工作积极性
    （二）员额检察官与检察官助理职权划分不清，责任分担不明
        1. 职权待遇对比不平衡，打击检察官助理的工作积极性
        2. 检察事务分解不合理，影响检察官助理的工作成效
    （三）检察官助理培养机制不当，“师徒制”司法传统渐失
        1. 员额检察官案多精力少，培养新人陷两难窘境
        2. 新老检察官助理差异大、隔阂多，“传帮带”陷两面尴尬
    （四）检察官助理考核机制不健全，为检察官制度埋下隐患
        1. 考核主体不确定
        2. 考核办法较简单
        3. 考核内容不具体
二、检察官助理制度改革瓶颈之溯源
    （一）检察官助理制度立法疏漏，导致管理制度混乱
        1. 检察官助理制度的立法规范仍有不足
        2. 检察官助理的管理制度仍不尽科学
    （二）检察官助理获得感缺失，引发个人消极情绪
    （三）检察官助理职业规划不明，目标导向的激励效应削弱
三、检察官助理制度之完善径路
    （一）细化工作权责划分，落实公正待遇
    （二）厘清检察辅助人员结构，奠基分向培养
    （三）完善检察官助理分级制度，加强职业规划引导
    （四）完善检察官助理独立考核机制，发挥制度优势
        1. 明确考核主体
        2. 健全考核内容
        3. 完善考核方式



本文编号：3823940