诉讼外行政违法检察监督制度构建

发布时间：2024-04-12 00:39

　　在建设法治国家、法治政府的时代背景下,要求各级行政机关及其工作人员必须依法行政。因此,对于有权力的国家机关要做到有权就有责、用权受监督、违法须追究的工作要求。我国行政权日益扩张且行政权相较于司法权而言,与其公民的生活联系的更加紧密。一个人的出生到死亡都与行政权息息相关,行政权包括了授权性的行政行为,如颁发营业执照、授予学位证书等;还有羁束性的行政行为,如吊销营业执照、剥夺人身自由,查封扣押财物等。这些行政行为都需要行政机关进行审核。因此,一旦行政权被滥用,将会对公民的人身及财产造成严重的影响。防止行政权的滥用及腐败现象的存在,不仅需要行政机关及其工作人员加强对自身的思想教育,还离不开外部的监督。目前,我国对行政权的监督主要有人大的监督、监察机关的监督、行政复议、行政诉讼以及公民、媒体的社会监督。这些监督方式尽管对行政权的依法行使起到了一定的改良作用,但是并没有完全解决行政行为存在的问题。在十八届四中全会中,党以文件的形式确立了检察机关对行政权的监督,扩大了检察机关的监督范围。因检察权的行使具有专业性和独立性,其在对行政权进行监督时不会存在很多的限制,且检察监督权启动程序简便,对于造成公...

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【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景
        1.1.1 法律和政策依据
        1.1.2 各地检察工作的实践现状
    1.2 选题意义
        1.2.1 实践意义
        1.2.2 学术理论意义
    1.3 国内外的研究现状及水平
        1.3.1 国内研究现状及水平
        1.3.2 国外研究状况及水平
    1.4 研究思路、方法和创新点
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 创新点
第2章 诉讼外行政违法检察监督制度概述
    2.1 问题的提出及分析
    2.2 诉讼外行政违法检察监督相关概念的界定
        2.2.1 法律监督权概念的界定
        2.2.2 诉讼外行政违法检察监督的概念界定
    2.3 诉讼外行政违法检察监督的正当性及必要性
        2.3.1 分权制衡理论
        2.3.2 国家法律政策
        2.3.3 现有监督方式的不足
    2.4 诉讼外行政违法检察监督制度的原则
        2.4.1 法定监督原则
        2.4.2 谦抑性原则
        2.4.3 正当程序原则
第3章 诉讼外行政违法检察监督的实践现状
    3.1 诉讼外行政违法检察监督实践调研
        3.1.1 否定说
        3.1.2 肯定说
    3.2 诉讼外行政违法检察监督的运行现状
        3.2.1 数据统计
        3.2.2 地方出台工作细则
        3.2.3 行政机关与检察机关联合执法
第4章 诉讼外行政违法检察监督存在的问题及原因
    4.1 诉讼外行政违法检察监督存在的问题
        4.1.1 法律依据不足
        4.1.2 监督的范围不明确
        4.1.3 没有配套程序作为支撑
        4.1.4 解决路径模糊
    4.2 诉讼外行政违法检察监督问题原因分析
        4.2.1 法律规定过于原则,不易操作
        4.2.2 理论研究缺乏
        4.2.3 民行检察部门资源匮乏
第5章 诉讼外行政违法检察监督制度的构建
    5.1 完善法律依据
    5.2 明确诉讼外行政违法检察监督对象及范围
        5.2.1 明确检察监督的对象
        5.2.2 明确检察监督的范围
    5.3 行政违法检察监督的程序运行
        5.3.1 立案审查
        5.3.2 调查取证
        5.3.3 监督纠正的期限
        5.3.4 检察建议
    5.4 行政违法检察监督的后续程序
        5.4.1 支持起诉
        5.4.2 做好与监察委员会办案衔接
        5.4.3 与行政公益诉讼的衔接
结语
参考文献
致谢



本文编号：3951394