我国法官员额制度改革研究

发布时间：2017-06-09 15:00

  本文关键词：我国法官员额制度改革研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：法官是司法活动的主体,法官员额制度改革作为司法制度改革的重要组成部分,其改革的成败,对我国法官职业化的建设具有重要意义。我国法官队伍存在法官来源的非精英化、法官人事管理的行政化、法官构成的非法官化和法官工作内容分配不合理等问题,而随着我国司法体制改革的推进和中央《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》等文件的出台,各试点法院在法官员额制度改革方面均做出了不同的尝试,虽然各试点法院的员额制度改革己取得一些成效,但改革中仍有一些困难需要克服。文章首先介绍了法官员额制度改革的背景、必要性及意义。其次,对目前法官员额制度改革的概况进行梳理,如确定法官员额比例、创建合理测算法官审判工作量的案件权重系数、首创法官退出机制与有条件延迟申领养老金制度等。再次,提出改革中所存在的司法独立受制约、制度合法性缺失、法官的权、责、利仍不匹配、缺乏案件分流机制等问题。最后,提出完善的建议:促进法院与法官独立、修订相关法律法规,依法推进法官员额制度改革、完善我国法官职业保障制度和完善案件分流机制。
【关键词】：法官 员额制度 改革 ADR研究
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-9
• 第一章 法官员额制度改革的背景9-17
• 1.1 我国法官队伍的现状9-14
• 1.1.1 法官来源的非精英化9-11
• 1.1.2 法官人事管理的行政化11-12
• 1.1.3 法官构成的非法官化12-13
• 1.1.4 法官工作内容分配的不合理13-14
• 1.2 法官员额制度改革的必要性14-15
• 1.2.1 是遵循司法规律、开展司法活动的内在要求14
• 1.2.2 是适应社会公众要求司法更加精细化的需要14-15
• 1.2.3 是全面推进依法治国的客观需要15
• 1.3 推行法官员额制度改革的意义15-17
• 1.3.1 有助于提高审判质量和诉讼效率15
• 1.3.2 有助于提升法官业务素质和增强法官能力15-16
• 1.3.3 有助于构建起我国职业化和精英化的法官队伍16-17
• 第二章 我国法官员额制度改革概况17-24
• 2.1 法官员额制度改革各试点方案简述17-18
• 2.1.1 上海试点法院法官员额制度改革概况17-18
• 2.1.2 其他各试点法院法官员额制度改革举措概况18
• 2.2 法官员额制度改革取得的初步成果18-24
• 2.2.1 确定法官员额比例19-20
• 2.2.2 创建合理测算法官审判工作量的案件权重系数20-21
• 2.2.3 首创法官退出机制与有条件延迟申领养老金制度21-24
• 第三章 我国法官员额制度改革过程中的制约性因素24-31
• 3.1 司法独立仍受制约24-25
• 3.2 制度合法性缺失25-27
• 3.3 法官的权、责、利仍不匹配27-28
• 3.4 缺乏案件分流机制28-31
• 3.4.1 案件繁简分流机制不明确29-30
• 3.4.2 审前案件分流程序缺失30-31
• 第四章 我国法官员额制度完善之设想31-43
• 4.1 司法独立的实现31
• 4.2 修订相关法律法规，，依法推进法官员额制度改革31-33
• 4.3 完善我国法官职业保障制度33-40
• 4.3.1 法官职业保障制度的构成33-34
• 4.3.2 完善法官职业保障制度的必要性34-38
• 4.3.3 提高法官职业待遇的可行性38
• 4.3.4 完善我国法官职业保障制度之设想38-40
• 4.4 完善案件分流机制40-43
• 4.4.1 我国构建司法ADR的可行性40-41
• 4.4.2 构建司法ADR对法官员额制度改革的影响41-43
• 结语43-44
• 参考文献44-46
• 在学期间研究成果46-47
• 致谢47-48

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