美国网络空间政策国际法研究

发布时间：2016-11-21 16:44

  本文关键词：美国网络空间政策国际法研究，由笔耕文化传播整理发布。

第16卷第1期

月1期第年22014年

JOURNALOF

北京理工大学学报（社会科学版）

BEIJINGINSTITUTEOFTECHNOLOGY（SOCIALSCIENCESEDITION）Vol.16No.1Feb.2014

美国网络空间政策国际法研究

朱路

（清华大学

摘

国际关系学系，北京100084）

要：美国的网络空间政策主要体现在军方和政府的文件上，从最早的1993年白宫发布的关于发展信息基础设

施的12864号行政命令至今，已有近20年的时间。政府文件主要来自白宫，自始至终强调对关键基础设施的发展与保护，基本不涉及国际法；军方文件来自国防部、陆军、海军、空军、军法官参考文献等，这些文件虽不同程度地提及国际法，，但流于表面。美国的网络空间政策经历了一个长期演化的过程，采取了4种策略，呈现出4个特点。2011年

5月白宫发布的《网络空间国际战略》最终明确了美国将采取激进的网络空间政策，即网络空间的某些行为将导致

美国在现实世界中使用武力，这对现有的国际法和国际法律秩序构成严重挑战，不仅会扩展领土和主权概念，延伸使用武力的含义，进一步滥用自卫权；而且使国际社会更难以接受侵略的定义，使国际法的中立制度形同虚设，挑战了国际法的责任制度，破坏了战争法的基石。

关键词：美国网络空间政策；自卫权；国际法；战争法中图分类号：D923.4

文献标识码：A

文章编号：1009-3370（2014）01-0097-13

2011年5月16日，白宫发布《网络空间国际战

略》（InternationalStrategyforCyberspace），2011年

感，或者说“cyberspace”与现实的联系更紧密、更明显，这对于美国军方和政府将其视为物理意义的战场，有着一种预设的概念上的正当性。国内权威媒体机构如新华社将其译作“网络空间”，更好地反映出事物的本质，本文沿用这种称呼。

研究美国的网络空间政策，必须充分和详细地考察美国关于网络空间的文件，这些文件主要来自军方和政府，下文将分别讨论。

7月14日，美国国防部发布《网络空间行动战略》

（StrategyforOperatinginCyberspace）。前者是美国政府关于网络空间的第一个全面战略性文件，后者是军方对前者的呼应，这两份文件较为清楚地反映了美国现阶段的网络空间政策。美国对于网络空间的认识和定性，经历了从模糊到清晰的长期演化过程，本文拟从国际法特别是战争法的角度，结合美国军方和政府的文件进行讨论。

二、政策演化：军方文件之考察

考察美国军方对于网络空间的态度和立场，最权威也是最快捷的方式是研究其战争法手册。这种手册无论名称为何，都会一方面列举战争时期国家的战争法义务和权利，另一方面陈述对有关法律问题的理解，作为在战争法方面教育、培训和决策的基础。出人意料的是，作为世界上的头号军事强国，美国迄今为止还没有一部统一的战争法手册，有关法律问题主要参考陆军发布的战地手册（Field

一、术语选择：隐含的现实感

美国选择“cyberspace”而不使用其他类似术语如“network”或“internet”等，有一定语义方面的考虑。“cyberspace”是加拿大科幻小说家威廉·吉布森（WilliamGibson）生造的单词，在其1984年出版的小说《神经浪游者》（Neuromancer）中，吉布森用该词描述一个连接世界上所有人类、机器和信息的全球计算机网络，该词强调人与机器和信息之间的连结与交互影响，是“计算机模拟的现实”[1]761。换言之，“cyberspace”具有其他术语都不具有的现实

美国选择“cyberspace”而不使用其他类似术语如“network”或“internet”等，有一定语义方面的考虑。“cyberspace”是加拿大科幻小说家威廉·吉布森（WilliamGibson）生造的单词，在其1984年出版的小说《神经浪游者》（Neuromancer）中，吉布森用该词描述一个连接世界上所有人类、机器和信息的全球计算机网络，该词强调人与机器和信息之间的连结与交互影响，是“计算机模拟的现实”[1]761。换言之，“cyberspace”具有其他术语都不具有的现实

收稿日期：2013-02-16

Manuals）①，特别是1954年发布、1976年修订的代

号FM27-10的关于陆战规则的手册。近40年过去了，FM27-10手册未作更新，但无论战争和武装

基金项目：2013年度国家社科基金重点资助项目“海外安全利益法律保护的中国模式研究”（13AFX028）；教育部人文社科重点基地重大项目“全球安全基本法律问题研究”（12JJD820004）；中国博士后科学基金第53批面上资助项目“当代战争私有化与国际法的未来发展”（2013M530586）

作者简介：朱路（1982—），男，博士后，法学博士，E-mail：[email protected]://www.doczj.com/doc/13420c7e04a1b0717ed5dd2a.html

①这些战地手册涵盖范围广泛，数量庞大，常常被修改、取代或到期停止适用。根据美国陆军网站公布的信息，截至目前，共有426个正在http：。

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本文编号：184872