小额贷款监管法律问题研究

发布时间：2017-04-06 07:20

  本文关键词：小额贷款监管法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国是一个发展中国家,经济发展速度保持平稳增长,经济总量比较乐观,但是由于我国人口众多,人均经济占有量不足,严重落后于其他国家。目前,我国的“两个一百年”目标还没有实现,东西部发展不平衡,贫富差距大,至今仍有7017万贫困人口在摆脱贫困的奋斗中挣扎。贫穷会酿出许多不稳定因素,导致社会动荡,人心惶惶。世界各国都在纷纷寻找脱贫致富的方法。小额贷款作为一种服务农民、城镇低收入群体、小微企业、个体工商户等贫困阶层的金融服务方式,被世界各国普遍接受和认可。我国政府尤为关注,因为小额贷款有助于精准扶贫政策的落实。在政府的大力支持和鼓励下,小额贷款迅速发展,我国已有许多机构在开展小额贷款业务。在小额贷款不断发展的同时,其发展过程中也暴露出各种各样的问题,尤其是监管法律制度的缺失,由于缺少规范化指引,导致小额贷款的发展步伐减缓,并且面临着巨大的潜在风险。基于以上考虑,笔者开展了一些学习和研究。本文围绕小额贷款监管的法律制度分四个部分进行研究。首先介绍了小额贷款的相关知识,使读者对小额贷款有个初步的认识,进而介绍了小额贷款监管的有关内容,包括监管的必要性、监管模式、监管对象。在对基本知识有所了解的基础上,通过分析,发现了我国小额贷款监管中存在的问题,然后研究分析了美国和孟加拉国的小额贷款监管制度,总结出了他们监管的成功经验。最后结合我国的实际情况,借鉴国外的成功经验,提出了完善我国小额贷款监管法律制度的对策,希望通过自己的研究分析,能够为我国小额贷款的可持续稳健发展提供理论基础和实践依据。
【关键词】：小额贷款 监管体系 法律制度
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.28
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 第一章 小额贷款监管概述10-20
• 1.1 小额贷款概述10-15
• 1.1.1 小额贷款的定义10-11
• 1.1.2 小额贷款的主要种类11-12
• 1.1.3 小额贷款的基本特征12-14
• 1.1.4 小额贷款的发展现状14-15
• 1.2 小额贷款监管概述15-20
• 1.2.1 小额贷款监管的必要性15-16
• 1.2.2 小额贷款监管的主体16-18
• 1.2.3 小额贷款监管的对象18
• 1.2.4 小额贷款监管的模式18-20
• 第二章 我国小额贷款监管的现状及存在的问题20-29
• 2.1 我国小额贷款监管的现状20-24
• 2.1.1 政策演变20-21
• 2.1.2 法律法规状况21-24
• 2.2 我国小额贷款监管中存在的问题24-29
• 2.2.1 监管法律位次较低24
• 2.2.2 监管主体缺位，职责不清24-25
• 2.2.3 部分小额贷款机构法律地位缺失25-26
• 2.2.4 监管法律体系不健全26-28
• 2.2.5 小额贷款风险预警机制不健全28-29
• 第三章 国外小额贷款监管经验及其对我国的启示29-35
• 3.1 孟加拉国乡村银行的监管经验29-30
• 3.1.1 孟加拉乡村银行的监管立法29
• 3.1.2 孟加拉乡村银行贷款监管29-30
• 3.2 美国社区银行的监管经验30-32
• 3.2.1 美国社区银行的监管立法31
• 3.2.2 美国社区银行的监管现状31-32
• 3.3 国外小额贷款监管经验对我国的启示32-35
• 3.3.1 立法上充分体现金融包容33
• 3.3.2 完整的贷款监管法律保障33
• 3.3.3 小额贷款监管主体的可行性33
• 3.3.4 制定贷款激励制度33-35
• 第四章 完善我国小额贷款监管的法律制度35-46
• 4.1 确立监管的基本原则35-36
• 4.1.1 灵活性原则35
• 4.1.2 激励原则35-36
• 4.1.3 成本收益原则36
• 4.2 完善监管立法，提升监管法律位阶36-37
• 4.3 明确监管的主体及其职责37-39
• 4.3.1 正规金融机构发放的小额贷款的监管主体38
• 4.3.2 非政府组织发放的小额贷款的监管主体38-39
• 4.3.3 央行和银监会试点的小额贷款机构的监管主体39
• 4.4 明确小额贷款监管的内容39-40
• 4.4.1 资本充足率39-40
• 4.4.2 服务对象和地域限制40
• 4.4.3 贷款信息披露40
• 4.4.4 利率市场化40
• 4.5 完善监管法律体系40-43
• 4.5.1 分主体制定市场准入监管制度40-41
• 4.5.2 完善审慎性监管法律制度41-42
• 4.5.3 建立完善的市场退出法律制度42-43
• 4.6 健全小额贷款风险预警机制43-44
• 4.6.1 建立风险预警机制的原则43
• 4.6.2 建立风险预警机制的措施43-44
• 4.7 完善辅助监管手段44-46
• 4.7.1 建立存款保险制度44
• 4.7.2 对小额贷款机构进行信用评级44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-49
• 在学期间的研究成果49-50
• 致谢50

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