我国外资监管国家安全审查法律问题研究

发布时间：2021-07-16 12:26

　　随着外资领域改革的进一步深入,准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式在我国正式确立,“备案”代替“审批”成为外资准入审查的主要形式。在此背景下,国家安全审查成为我国在放松准入监管的同时防范外资国家安全威胁的重要工具。目前我国外资监管国家安全审查机制建立在“审批制”的背景下,事无巨细的外资准入审查很大程度上代替国家安全审查承担起防范外资国家安全威胁的功能。而这不仅使得国家安全审查无用武之地,同时也导致审查机制完善的步伐变得缓慢。随着外资监管由“审批制”向“备案制”的转变,外资准入审查机制防范外资国家安全风险的能力大大减弱。新的外资监管模式下,以独立的国家安全审查为中心,并与准入审查、反垄断审查相互配合的综合的外资国家安全防范机制成为发展的方向。本文首先对国家安全以及外资领域规制国家安全威胁的方式进行分析,并结合我国外资监管模式的转变,比较不同监管模式下国家安全审查的表现。提出新的外资监管模式下,独立的国家安全审查是未来防范外资国家安全威胁的主要工具。其次对2011年外资并购安全审查、2015年《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》及《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》中... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    研究背景
    研究目的和意义
    文献综述
    研究方法
    论文结构
第一章 国家安全审查与外资监管模式的转变
    第一节 外资监管中的国家安全
        一 外资领域国家安全的概念及其威胁的规制
        二 国家安全审查及其类型
    第二节 我国外资监管国家安全审查模式的发展变迁
        一 我国外资准入监管模式的转变
        二 我国国家安全审查在不同外资监管模式下的表现
第二章 我国外资监管国家安全审查现状及存在的问题
    第一节 我国国家安全审查的现状
        一 我国外资监管国家安全审查的相关立法
        二 2011年《并购安审通知》与《并购安审规定》中的国家安全审查
        三 2015年《自贸区安审办法》中的国家安全审查
        四 2015年《外资法草案》中的国家安全审查
    第二节 我国外资监管国家安全审查存在的问题
        一 国家安全审查与相关制度的衔接问题
        二 国家安全审查机制存在的具体问题
第三章 外资监管国家安全审查域外考察
    第一节 外资监管国家安全审查类型域外考察
        一 投资类型限定在并购投资
        二 投资类型包含并购投资和绿地投资
    第二节 外资监管国家安全审查主体域外考察
        一 审查主体与决定主体分离
        二 审查主体与决定主体合并
    第三节 外资监管国家安全审查程序域外考察
        一 事先磋商程序
        二 审查程序的启动
        三 审查程序阶段
第四章 我国外资监管国家安全审查制度的完善
    第一节 国家安全审查与相关制度的协调
        一 取消外资并购经济安全申报
        二 国家安全审查与外资准入审查的衔接
        三 国家安全审查与反垄断审查的协调
    第二节 国家安全审查具体事项的完善
        一 审查投资类型的完善
        二 审查主体的完善
        三 审查程序的完善
结论
参考文献
个人简历及发表论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国外资准入审批制度改革的完善[J]. 项安安.  中国海洋大学学报(社会科学版). 2017(04)
[2]论外资国家安全审查中“国家安全”的蕴意——兼论我国外资安全审查立法中国家安全的界定[J]. 李军.  广西政法管理干部学院学报. 2016(03)
[3]加拿大外资国家安全审查制度对中国的借鉴[J]. 梁咏,李寰宇.  国际贸易法论丛. 2015(00)
[4]议事协调机构、部际联席会议和部门协议:中国政府部门横向协调机制研究[J]. 朱春奎,毛万磊.  行政论坛. 2015(06)
[5]澳大利亚跨国矿业并购国家安全审查的核心标准研究[J]. 施明浩.  广西政法管理干部学院学报. 2015(03)
[6]俄罗斯外商投资安全审查制度的新变化及启示[J]. 尚清,徐建东.  经济纵横. 2014(12)
[7]外资国家安全审查制度历史考察及我国制度选择[J]. 李军.  云南大学学报(法学版). 2014(06)
[8]《俄罗斯战略外资法》内容、变化及实施效果[J]. 王佳慧.  俄罗斯学刊. 2014(04)
[9]俄罗斯国家安全审查制度研究[J]. 李锋.  国际经济合作. 2012(07)
[10]国家安全及若干相关概念的学术梳理[J]. 谢雪屏.  福建师范大学学报(哲学社会科学版). 2007(05)

博士论文
[1]外国投资的国家安全审查法律制度研究[D]. 王彬.吉林大学 2017

硕士论文
[1]中国部际联席会议制度的实施效果研究[D]. 陈喆.华东政法大学 2016
[2]德国外资并购国家安全审查研究[D]. 彭勃.中国青年政治学院 2015
[3]论我国外资准入制度的现状与重构[D]. 于娜.华东政法大学 2015



本文编号：3287008