我国外资安审制度的现状、不足与完善

发布时间：2021-07-20 01:20

　　随着经济全球化的发展,我国的外资流入也逐渐增加,外资对我国的经济发展起着越来越重要的作用。全面落实深化改革,营造更加良好的投资环境,不仅需要高度的投资自由化,同时也需要建立完善的外商投资国家安全审查制度（以下简称“外资安审制度”）,以作为保护我国自身产业的“屏障”。但是在全球贸易环境日益复杂的今天,外资安审制度不断更新换代。许多国家在贸易保护主义抬头的形势驱动下修改相关规定,不断扩大安全审查的投资范围,对国外投资的审查愈发严苛。这使得中国企业尤其是央企的海外投资面临前所未有的挑战,因此,必须尽快升级和完善我国外商投资国家安全审查机制,对内营造良好投资环境,对外形成必要威慑。通过对外资安审制度理论相关概念,如外国投资者、外资、国家安全等的厘清,以及对外资安审制度发展的梳理,可以看出各个国家都越来越重视外资安审制度,不断通过立法或者对现有法律的修订,实现国家安全和投资开放的平衡。我国的外资安审制度经历了从无到有、从附属到独立、从片面到全面三个过程。目前随着《外商投资法》的正式实施,已形成全新的外资管理框架,但具体规定仍略显粗糙。主要问题包括外资安审制度法律层级较低;审查主体模糊,没有明确的... 

【文章来源】：中国社会科学院研究生院北京市

【文章页数】：31 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、 选题背景与意义
    二、 写作方法
    三、 特色与创新
一、 外资安审制度概述
    （一） 源起与发展
    （二） 相关核心概念
        1. 国家安全
        2. 外国投资与外国投资者
二、 我国外资安审制度的现状与不足
    （一） 现状
        1. 立法现状
        2. 审查主体
        3. 审查标准
        4. 审查程序
    （二） 不足
        1. 安审制度立法分散且层级不高
        2. 安审主体不明确
        3. 安审标准过于简单
        4. 安审程序有待完善
三、 外资安审制度的域外经验
    （一） 立法概况
    （二） 具体制度
        1. 安审的主体
        2. 安审的标准
        3. 安审的程序
    （三） 共性及趋势
        1. 外资安全意识不断增强
        2. 安审法律体系不断完善
        3. 安全审查领域逐渐扩大
        4. 审查主体层级高且多元
四、 我国外资安审制度的完善建议
    （一） 提高外资安审制度法律层级
    （二） 明确外资安审主体
    （三） 丰富外资安审标准
    （四） 完善外资安审程序
        1. 安审程序的启动
        2. 安审决定的作出
        3. 安审的救济机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3291824