地方政府预算公开的法律制度研究

发布时间：2021-08-23 21:36

　　党中央、国务院高度重视地方政府预算公开工作,十八大以来,我国预算制度改革持续推进。党的十八届三中全会提出,实施全面规范、公开透明的预算制度,深化财税体制改革。党的十九大对预算公开提出了更高的要求,明确要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。地方各级政府公开预算信息是建设现代财政制度的应有之义,更是实现财政自由民主的关键因素。我国2014年修订的《预算法》确立了公开透明的预算制度,预算公开首次入法并且取得了一些实质性的进展,但在实际运行中,地方政府的预算公开仍存在问题,例如,预算公开的标准不规范,省、市、县三级政府预算公开的差异较大;公开内容可读性不够、可用性低,公布内容质量有待提高;地方政府主动公开的意识薄弱,在执行的过程中存在相关部门负责人履职不当或渎职的情况,社会公众的知情权无法保障。本文从我国地方政府预算公开的视角出发,在法律制度层面分析预算公开的发展现状,及存在的问题。本文创新之处主要有两点:第一,完善地方预算公开的工作机制。依据法律程序来规范预算公开的方式、内容以及途径来提高预算公开的质量,保证政府的预算行为不偏离纳税人的利益、保障公民的财产权利不受政府权力扩张的侵... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
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序言
一、地方政府预算公开的概说
    (一)地方政府预算公开的意义
        1.地方政府预算公开的内涵
        2.地方政府预算公开的必要性
    (二)政府预算公开的理论基础
        1.公共财政理论
        2.委托代理说
        3.知情权利说
二、地方政府预算公开的现状与问题
    (一)地方政府预算公开的现状
        1.立法现状
        2.执行情况
    (二)地方政府预算公开存在的问题
        1.预算公开的内容不全面
        2.预算公开的质量低
        3.预算公开的知晓性差
    (三)地方政府预算公开存在问题的原因分析
        1.预算公开法律制度不健全
        2.地方政府主动公开意识薄弱
        3.预算公开执行过程存在瑕疵
三、国外预算公开法律制度建设的经验借鉴
    (一)健全的预算公开法律制度
        1.基本法层面规定预算公开
        2.普通法层面规定预算公开
        3.配套的预算实施细则
    (二)国外预算公开的内容和范围
        1.公开的内容全面
        2.公开的形式多样化
        3.明确的预算公开例外事项
    (三)国外预算公开的方式与途径
        1.公开的方式
        2.公开的程序
        3.公开的途径
四、完善地方政府预算公开制度法律保障机制
    (一)健全预算公开法律体系
        1.修订《预算法实施条例》
        2.提升相关法律的层级
    (二)深化地方预算公开保障措施
        1.强化预算公开的法律责任
        2.拓宽预算公开的范围
        3.细化预算公开的内容
    (三)完善地方预算公开工作机制
        1.规范预算公开程序
        2.改进预算公开形式
        3.畅通预算公开渠道
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中央预算单位预算公开思考[J]. 郭峰.  合作经济与科技. 2019(09)
[2]国家治理视角下推进地方预决算公开的思考[J]. 张德勇,刘家志.  财政监督. 2019(09)
[3]从制度层面寻找深化地方财政预决算公开的改革进路[J]. 朱俊立.  财政监督. 2019(09)
[4]地方预决算公开的现状问题分析与思考[J]. 蔡庆喜.  纳税. 2019(12)
[5]强化采购人主体责任的法律要素分析[J]. 任际,曹荠.  中国政府采购. 2019(04)
[6]中国省级政府预算公开分析——以湖北省为例[J]. 李新,陈怡.  广西财经学院学报. 2019(01)
[7]政府部门预决算公开的探讨[J]. 刘家斌.  纳税. 2018(33)
[8]提升中国地方政府财政透明度的对策建议[J]. 汤凤林.  经济研究参考. 2018(42)
[9]论中央与地方财政权责关系与划分适度——兼论地方财政适度单立[J]. 任际.  理论界. 2018(01)
[10]快速跟进 持续监督 促进政府预决算全面公开[J]. 张淑凤,徐伟.  山东人大工作. 2017(12)

硕士论文
[1]政府预算执行的法律监督机制完善研究[D]. 赵沁妍.郑州大学 2019
[2]政府性基金预算法律制度研究[D]. 蔡丽楠.郑州大学 2019
[3]省级政府财政信息公开存在的问题及对策研究[D]. 孙德平.湘潭大学 2018
[4]论我国预算公开法律制度的完善[D]. 高玮.东北财经大学 2017
[5]法学视域中的预算公开问题研究[D]. 尚雪.郑州大学 2017
[6]我国财政预决算透明度研究[D]. 邓可可.湖南农业大学 2017
[7]法治政府视域下的政府财政信息公开制度研究[D]. 施振伟.兰州大学 2016
[8]政府财政预算信息公开法律制度研究[D]. 胡甜甜.西南政法大学 2016
[9]论我国预算公开制度的完善[D]. 孟少华.中国政法大学 2013



本文编号：3358640