我国国有资产授权经营的法律问题探究

发布时间：2021-10-21 01:21

　　本文以国有资产的概念界定为逻辑起点,通过把国有资产与国有财产、国有资本的区分,先澄清由于《企业国有资产法》和理论界将国有资产取代国有财产的概念,导致对国有资产一直以“所有权”去理解国有资产,抹杀了从财产权角度理解国有资产,事实上所有与所有权是完全不同的概念,国有资产应该是投资于企业的国有财产。在这样的前提下,通过对授权经营理论的分析和对国有资产授权经营主体之间的横向和纵向法律关系,对公法代表授权与私法授权进行了区分,得出最有意义的授权经营是私法意义上的授权经营,并通过论证认为私法上的国有授权经营关系是信托法律关系,最后对信托授权法律关系进行了分析。本文分为五部分。第一章,说明了国有资产管理的重要性以及目前理论和实践中国有资产管理中的问题,提出国有资产授权经营是国有资产管理的主要方式之一,对本文的研究思路做了描述。第二章,讨论了从国有资产与国有财产、国有资本的区分讨论国有资产经营方式,并展示了国有资产授权经营法律关系的几种理论。第三章,重点讨论国有资产授权经营主体法律关系,对国有资产授权经营相关主体之间的关系进行细致考察,得出纵向授权经营是公法代表,而严格意义上的国有资产授权经营应该是私... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：39 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 引言
第2章 国有资产授权经营概述
    2.1 国有资产
        2.1.1 国有资产概述
        2.1.2 国有资产与国有财产
        2.1.3 从国有资产到国有资本
        2.1.4 国有资产的归属
    2.2 国有资产经营
        2.2.1 所有权和经营权分离
        2.2.2 法人财产权
        2.2.3 授权经营
    2.3 国有资产授权经营法律关系的理论
        2.3.1 代表关系说
        2.3.2 委托代理关系说
        2.3.3 信托法律关系说
第3章 国有资产授权经营主体及其法律关系
    3.1 国有资产授权经营相关主体
        3.1.1 国家
        3.1.2 国务院和地方政府
        3.1.3 国资委
        3.1.4 国有经营企业
        3.1.5 国有资产运营企业
    3.2 国有资产授权经营法律关系
        3.2.1 国务院和地方政府法律关系
        3.2.2 国务院、地方政府与国有资产监督管理机构法律关系
        3.2.3 国资委和国有资产运营公司法律关系
        3.2.4 国务院和地方政府与国有资产出资企业法律关系
        3.2.5 国家与国有资产经营企业法律关系
    3.3 国有资产授权经营法律关系当事人
        3.3.1 国有资产授权经营的法律性质
        3.3.2 信托关系中国资委的定位
        3.3.3 国有资产监督机构与信托监察人
第4章 国有资产授权经营信托性质的法律分析
    4.1 国有资产授权经营信托性质的法律优势
        4.1.1 信托关系稳定、灵活
        4.1.2 经营事务与风险隔离
        4.1.3 防止国有资产流失
        4.1.4 缓解国家所有权和企业财产所有的矛盾
    4.2 国有资产授权经营信托性质存在的法律问题
        4.2.1 受托人制度不完善
        4.2.2 国有资本入股成为法人财产对信托独立性的削弱
        4.2.3 国有资产信托登记制度
第5章 结论与展望
    5.1 结论
    5.2 进一步研究工作的方向
致谢
参考文献



本文编号：3447967