论政府采购中商业贿赂行为的法律治理
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【摘要】:政府采购是国家各级政府利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为,是市场经济条件下普遍实行的一种对公共采购管理的制度。公开、公平、公正的政府采购对社会资源和财政资金的有效利用则起到很大的作用,是国家财政支出管理的一个重要环节。但是,随着现代市场竞争的加剧,在商业交易中随之而来的不正当竞争行为也层出不穷,商业贿赂则是一种常见的不正当竞争行为。商业贿赂行为存在于不同的领域,不仅发生在政府采购领域也发生在政府采购以外的领域。由于我国长期以来形成的请客吃饭、送礼、行贿受贿的商业贿赂的不正之风,在现代政府采购规模不断扩大的形势下,政府采购领域出现的商业贿赂尤为突出。合法、合理、有效的治理政府采购中的商业贿赂行为符合十八届四中全会的精神,有利于惩治贪污腐败、行贿受贿现象推动以法治国建设的步伐,建立健全社会主义市场经济条件下的政府采购制度。本文主要是运用理论研究方法、文献研究方法、比较研究方法相结合的方法从抽象到具体以马克思辩证唯物主义思想为指导研究了政府采购中的商业贿赂行为的法律治理问题。本文共分为六大部分:第一部分是对政府采购中商业贿赂行为的概述,主要通过对政府采购和商业贿赂的简要介绍得出政府采购中商业贿赂行为的概念和基本特征。第二部分分析了政府采购中商业贿赂行为的基本问题,从其产生的原因、表现形式和产生的危害、对其治理的必要性方面予以论述。第三部分分析了我国政府采购中商业贿赂行为法律治理的现状,分析了我国治理政府采购中商业贿赂行为的法律法规现状和存在的法律问题。第四部分论述了政府采购中商业贿赂行为法律治理的域外经验及借鉴,主要分析了《联合国反腐败公约》和美国的相关经验并提出了借鉴之处。第五部分阐述了完善我国政府采购中商业贿赂行为的法律治理对策,具体提出了完善政府采购法律体系、管理制度、监督制约制度和健全长效机制四大对策。第六部分是结语。本文的重点部分是第三部分和第五部分。笔者写作此文的目的是希望更多的人认识这种行为的危害性自觉抵制这种现象,建立一个公开、公平、公正的政府采购秩序。
【关键词】:政府采购 商业贿赂 法律治理
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.2;D997.9
【目录】:
- 摘要2-3
- ABSTRACT3-7
- 引言7-10
- 1 政府采购中商业贿赂行为的概述10-14
- 1.1 政府采购的基本内涵简述10-12
- 1.1.1 政府采购的含义和特征10-11
- 1.1.2 政府采购的意义11-12
- 1.2 商业贿赂的法律概念和基本内涵12-13
- 1.3 政府采购中商业贿赂行为的基本内涵13-14
- 1.3.1 政府采购中商业贿赂行为的概念13
- 1.3.2 政府采购中商业贿赂行为的基本特征13-14
- 2 政府采购中商业贿赂行为的基本问题分析14-20
- 2.1 政府采购中商业贿赂行为产生的原因14-16
- 2.1.1 客观原因14-16
- 2.1.2 主观原因16
- 2.2 政府采购中商业贿赂行为的表现形式和产生的危害16-18
- 2.2.1 政府采购中商业贿赂行为的表现形式16-17
- 2.2.2 政府采购中的商业贿赂行为产生的危害17-18
- 2.3 我国政府采购中商业贿赂行为法律治理的必要性18-20
- 2.3.1 兑现国际承诺,树立国际形象的需要18-19
- 2.3.2 促进我国政府采购制度良好发展的需要19
- 2.3.3 构建和谐社会的需要19-20
- 3 我国政府采购中商业贿赂行为法律治理的现状分析20-27
- 3.1 我国政府采购中商业贿赂行为治理的法律法规现状20-23
- 3.1.1 《政府采购法》及其配套法规中的相关规定20-22
- 3.1.2 《招标投标法》及其配套法规的相关规定22-23
- 3.2 我国政府采购中商业贿赂行为法律治理不力的原因分析23-27
- 3.2.1 法律法规不统一及其配套措施不完善23
- 3.2.2 缺乏有效的监督机制设置23-25
- 3.2.3 缺乏透明度25-27
- 4 政府采购中商业贿赂行为法律治理的域外经验及借鉴27-30
- 4.1 《联合国反腐败公约》的相关规定及借鉴27-28
- 4.2 美国政府采购中商业贿赂行为法律治理的经验及借鉴28-30
- 4.2.1 美国治理政府采购中商业贿赂行为的经验分析28-29
- 4.2.2 对美国政府采购中商业贿赂行为法律治理的借鉴29-30
- 5 完善我国治理政府采购中商业贿赂行为的法律对策30-45
- 5.1 完善政府采购法律体系30-34
- 5.1.1 完善《政府采购法》相关内容30-31
- 5.1.2 加快《政府采购法》配套法规建设31-32
- 5.1.3 完善政府采购中商业贿赂行为法律治理的相关内容32-34
- 5.2 完善政府采购管理制度34-36
- 5.2.1 完善政府采购程序34-35
- 5.2.2 完善评审专家管理制度35
- 5.2.3 完善政府采购信息公开管理制度35-36
- 5.2.4 完善供应商市场准入制度36
- 5.3 强化政府采购监督制约机制36-42
- 5.3.1 加强内部监督制约机制37-38
- 5.3.2 完善政府采购外部监督机制38-40
- 5.3.3 加强政府采购全过程的监督40-42
- 5.4 建立政府采购领域治理商业贿赂的长效机制42-45
- 5.4.1 加强政府采购法律制度的宣传教育42
- 5.4.2 完善政府采购的人才队伍建设42-43
- 5.4.3 普及电子化政府采购43-45
- 6 结语45-46
- 参考文献46-49
- 后记49-50
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