混合所有制改革下中小股东权益保护的法律问题研究

发布时间：2025-02-06 12:05

　　积极引入各类投资者,实现股权多元化,盘活沉睡资本,建立现代企业管理制度,无疑是国有企业改革的重要突破口。但是,政策层面对国企混合所有制改革的美好愿景与民资驻足观望不温不火的参与积极性形成鲜明对比,核心原因是民资担心其合法权益在参与混改之后难以得到切实的法律保障。尽管近年来,在政策层面,我国出台了促使混改国企大股东与中小股东平等行权的诸多部门规章和指导文件;在法律层面,《公司法》、《证券法》的很多条款为国企中的民资中小股东权益保护提供法律依据。但实践中,国有企业混合所有制改革下的中小股东权益保护仍然存在着很多问题,制约国企混改顺利进行。本文从国资管理视角和法律规范视角进行阐述,具体包括,国有资产流失界定模糊,“资本多数决”规则绝对化,国企行政作风违背市场经济的契约精神,企业的实际控制股东可能通过内幕交易损害公司和其他股东的利益,国有资产和非国有资产司法保护不平等,促使中小股东抱团取暖的累积投票制在我国并没有扎实推进,异议股东退出机制不完善,员工持股相关法律规定不充分,中小股东寻求法律救济成本高难度大,内幕交易处罚力度过小。对陈发树诉云南红塔集团的股权纠纷案进行分析,发现国有资产流失界定不清...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图1.1论文基本框架

9图1.1论文基本框架1.4.2研究方法（1）文献研究法阅读有关国企混改的新闻报道、政策文件、学术论文，梳理国企混改下中小股东权益的主要问题、政策法规，总结学者对相关法律问题的讨论，在前人基础上，逐步凝练文章的写作思路。（2）比较研究法针对独立董事、双层股权结构、集体诉讼、....

图4.1混改下中小股东权益保护存在的问题

在混合所有制改革实践中，保护中小股东权益的法律法规不其是程序法方面严重缺失1。涉及实践操作的法律规定模糊，缺乏实践性中小股东法律救济的操作难度。缺乏保护中小股东权益的法律环境，大中小股东合法权益的现象时有发生，严重影响中小投资者参与国企混改从企业经营效益来看，最终国资非但不能实现....

本文编号：4030400