高校毕业生就业立法研究

发布时间：2021-07-23 19:55

　　在我国整个高等教育体制和社会就业结构的深刻变革中,高校毕业生就业的立法工作呈现出诸多缺陷,如何准确把握当前毕业生就业工作面临的新形势,加强立法研究,是当前的重要课题。笔者分五章对毕业生就业的立法工作进行了研究。 本文从我国高校毕业生就业制度的历史沿革和法律渊源谈起,指出了就业制度改革的必然性;通过对高校毕业生就业工作的立法现状进行分析,明确提出了目前统筹规范高校毕业生就业工作的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》适用上的不足和有限性,就业工作缺少完备的法律保障体系;对立法背景的体制和劳动力资源的结构分析,强调维护毕业生就业权就是维护劳动权、人权的价值理念;完善了就业立法的思路,提出了制定《就业促进法》的有关内容,解决就业歧视的法律缺位问题,修改《暂行规定》的内容,提高其法律等级,同时建立和完善就业市场,就业工作人员规范化管理等等,最后,建议教育行政部门充分发挥主导作用、政府发挥监控作用、社会建立毕业生维权保障机构等,对毕业生就业立法工作进行法律监督与审查。 

【文章来源】：黑龙江大学黑龙江省

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
外文摘要
前言
第1章 我国高校毕业生就业制度的历史沿革及法律渊源
    1.1 高校毕业生就业制度的历史沿革
        1.1.1 从建国初期到八十年代中期，实行“统包统分”的分配制度
        1.1.2 八十年代中期到九十年代中期，“双向选择”就业制度
        1.1.3 九十年代中期以来，国家指导下的“自主择业”就业制度
    1.2 高校毕业生就业立法的法律渊源
        1.2.1 与劳动就业相关的《宪法》、《劳动法》等
        1.2.2 国家教育部及国务院有关部委关于毕业生就业的部门规章
        1.2.3 各省、自治区、直辖市就业主管部门根据本地方的实际情况制定的规范性文件，用于指导管理本地的毕业生就业工作
        1.2.4 各高校每年根据国家、上级就业主管部门的一系列就业方针、政策和规定所制定的关于本校毕业生就业的具体实施意见和办法
第2章 高校毕业生就业工作的立法现状及评价
    2.1 统筹规范高校毕业生就业工作的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》(以下简称《暂行规定》) 不是严格意义上的法律法规
    2.2 高校毕业生就业管理中缺少完备的社会保障法律体系
    2.3 禁止毕业生就业歧视问题在我国法律规定上存在较大缺陷
第3章 高校毕业生就业立法的背景分析及价值理念
    3.1 高校毕业生就业问题从政策到法律的背景分析
        3.1.1 体制转轨的背景
        3.1.2 劳动力资源的社会结构背景
        3.1.3 由教育主管部门制定促进高校毕业生就业立法的优势
    3.2 完善高校毕业生就业立法的价值理念
        3.2.1 充分保障毕业生享有就业权，促进大学生就业即维护、实现和保障人权
        3.2.2 切实维护毕业生合法的特有的就业权益
        3.2.3 维护用人单位的招聘录用毕业生的权利
        3.2.4 政府职能理念由管理到服务的转换
第4章 高校毕业生就业立法的设想
    4.1 完善就业立法的思路
    4.2 完善就业立法的对策
        4.2.1 制定《就业促进法》，以法律的形式保障高校毕业生的就业权益
        4.2.2 完善有关反就业歧视的立法，维护良好的就业秩序
    4.3 把《暂行规定》由国务院部门规章升格为行政法规
    4.4 关于修改《暂行规定》内容的具体设想
        4.4.1 关于名称
        4.4.2 关于总则
        4.4.3 关于分则
        4.4.4 关于附则
    4.5 加快相关法律、法规的完善，修改互相抵触的规定
    4.6 高校毕业生就业工作管理人员要逐步专业化、职业化、专家化
第5章 高校毕业生就业工作的法律监督与审查
    5.1 教育行政部门应切实担负起重大使命，促进就业体制顺畅
    5.2 在健全、完善的毕业生就业专业市场的基础之上建立毕业生维权保障机构
    5.3 建立宏观监控机制，切实保障毕业生的就业权益
    5.4 确立政府监控环节，维护毕业生和用人单位的合法权益
结论
参考文献
致谢
独创性声明


【参考文献】：
期刊论文
[1]再就业工程法律对策论纲[J]. 许建宇.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2000(02)



本文编号：3299934