科学发展观指导下的煤炭安全生产法律制度新探
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【摘要】:我国的煤炭储量居世界第一。煤炭在我国的社会生产中占有重要地位。煤炭是我国经济前进的动力,处于经济快速发展的中国正是处于煤炭资源的高需求阶段。而与煤炭高需求,,高产量相伴而生的是我国日益突出的煤炭生产安全的问题。如何能在保证安全生产的前提下,保障煤炭的产量是我国现阶段所面临的重要课题。 随着时代的进步,强调人本主义已经是时代的潮流。煤炭工人的安全已经是全社会、全世界所关注的焦点。一些先进国家早已将以人为本的思想融入法律之中,一切以保障矿工的生命健康为前提。而在我国,虽然一再强调安全的重要性,但是由于基本是从企业和经济的角度出发,缺少对人本身的关注,使得矿工的生命与健康得不到最完善的保护。与先进国家相比,我国在科技投入、安全设备和煤炭企业制度都有差距,但最为重要的是我国煤炭安全法律的完善。如何将我国的煤炭安全法律与科学发展观结合起来,真正做到以人为本,只有这样才能将安全落到实处。 本文借鉴国外煤炭生产安全的先进经验,保障煤炭生产工人的生产安全,探讨如何在科学发展观的指导下,以人为本,建立一套科学、完善的煤炭安全生产法律体系,保证我国煤炭生产的安全和国家经济社会的和谐发展。 本文首先介绍我国煤炭安全的时代背景,阐述我国煤炭安全生产现状,分析了我国在煤炭安全生产中的问题,总结出自然环境因素、落后的设备和生产技术原因和企业管理制度的缺陷。在煤炭安全法律方面,回顾了我国煤炭安全发展的历史,分析了我国的立法现状、执法现状以及现存的一些法律问题。对比先进国家,美国、德国和智利的先进经验,通过分析中国王家岭矿难和智利矿难的对比,完善我国的煤炭安全法律制度。
【关键词】:煤炭 煤炭安全生产 法律 生命健康
【学位授予单位】:山西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D922.54;F426.21
【目录】:
- 摘要6-7
- Abstract7-10
- 1. 导言10-13
- 1.1 选题背景与意义11-12
- 1.2 文章内容与结构12-13
- 2. 我国煤炭生产安全概述13-18
- 2.1 我国煤炭生产安全现状13
- 2.2 我国煤炭安全生产存在的问题13-18
- 2.2.1 自然环境的因素13-15
- 2.2.2 落后设备和生产技术原因15-16
- 2.2.3 企业管理制度缺陷16-18
- 3. 我国煤炭安全生产法律制度考察18-26
- 3.1 我国煤炭安全生产法律制度的发展18-20
- 3.1.1 改革开放之前18-19
- 3.1.2 改革开放之后19-20
- 3.2 我国煤炭安全生产的立法现状20-22
- 3.2.1 有关法律20
- 3.2.2 行政法规和部门规章20-21
- 3.2.3 地方法规21-22
- 3.2.4 地方部门规章22
- 3.3 我国煤炭安全生产的执法现状22-23
- 3.4 我国煤炭安全生产法律制度存在的主要问题23-26
- 3.4.1 立法方面的缺陷23-25
- 3.4.2 执法中的问题25-26
- 4. 国外煤炭安全生产法律制度考察与借鉴26-32
- 4.1 美国26-29
- 4.1.1 强调人本主义26-28
- 4.1.2 注重先进技术的开发和应用28
- 4.1.3 矿山救护体系完备28-29
- 4.2 德国29-31
- 4.2.1 完备的法律规范29-30
- 4.2.2 独立的矿业公会30
- 4.2.3 专业技术的应用30-31
- 4.2.4 保证矿工的安全和健康措施31
- 4.3 智利31-32
- 4.3.1 智利的矿业法律制度31-32
- 4.3.2 安全生产协会32
- 5. 矿难奇迹之比——山西王家岭矿难和智利矿难32-35
- 5.1 王家岭矿难奇迹与智利矿难奇迹概述32
- 5.2 两矿难成功救援之比32-34
- 5.2.1 诱发因素32-33
- 5.2.2 科技的应用33
- 5.2.3 井下生存环境33-34
- 5.2.5 事后补偿34
- 5.3 小结34-35
- 6. 完善我国煤炭安全生产法律制度的构想35-40
- 6.1 立法完善35-37
- 6.1.1 强化人本理念35-36
- 6.1.2 完善相关法及其规定36
- 6.1.3 增强可操作性36-37
- 6.2 制度创新37-39
- 6.2.1 安全生产设备达标制度37
- 6.2.2 矿工安全培训制度37-38
- 6.2.3 安全监察制度38
- 6.2.4 事故应急制度38-39
- 6.3 制度的落实39-40
- 6.3.1 维护执法环境39
- 6.3.2 明确职责39-40
- 6.3.3 考核公开40
- 7. 结论40-42
- 7.1 研究结论40-41
- 7.2 创新与不足41-42
- 参考文献42-46
- 致谢46-47
- 攻读硕士学位期间发表的论文47-48
【参考文献】
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本文编号:411974
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