对我国劳动争议仲裁与诉讼制度衔接的思考
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【摘要】:“劳动争议处理体制具体由劳动争议调解制度、劳动争议仲裁制度和劳动争议诉讼制度三大部分组成。”1我国目前采用的“一裁两审”制是一种具有中国特色的劳动争议处理解决机制。随着劳动争议日渐增多,不少学者质疑这一争议解决机制的合理性,提出取消仲裁前置程序,即构建“一调两审”劳动争议解决机制。2本文将以司法实践为视角,提出“一裁两审”制能以较低运行成本获得更好的社会效益,更具有合理性,不应被轻易否定,而应从程序上规范以提高效益节省社会成本。同时,近年来,我国相继颁布实施了《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》等相关法律,在肯定新法作用的同时,一些新的问题也开始暴露,其中的一些制度设置的结果与当初立法的初衷有所冲突,应值得注意。当前制度构建下的主要问题是:仲裁前置,途径单一。大量仲裁案件积压甚至超出法定审理期限得不到处理,使得劳动者的合法权益难以及时有效予以维护,办案质量更是难以保障;裁审关系,衔接不畅。“一裁终局”,冲突不断。适用普通民事诉讼程序审理劳动争议案件,法定审限长等问题没有解决;劳动监察,执法乏力。大量因违法侵害劳动者权益引发的劳动争议得不到有效遏制,劳动者的正当合法权益难以保障。3本文在肯定“一裁两审”效果、力求寻找劳动争议仲裁与诉讼制度衔接更加完善的同时,结合中国国情及立法状况特别是司法实践,提出一定的制度创新。
【关键词】:劳动争议 一裁两审 劳动争议仲裁 人民法院
【学位授予单位】:中国政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.5;D925.1
【目录】:
- 摘要4-8
- 前言8-11
- 一、论题之提出8-9
- 二、研究现状与研究意义9
- 三、研究思路9-10
- 四、研究局限10-11
- 第一章 我国劳动争议仲裁与诉讼制度衔接的现状及问题11-20
- 第一节 实证考察:对一定地域范围内劳动争议收结案情况的数据分析11-14
- 一、案件数量井喷式增长,“一裁两审”机制难以抑制11-12
- 二、前置程序作用明显,“一裁两审”机制特点突出12
- 三、裁审结果不一现象严重,执法尺度统一程度不足12-13
- 四、起诉比例居高不下,仲裁权威有待提高13-14
- 第二节 我国劳动争议仲裁与诉讼制度衔接中存在的不足与缺陷14-20
- 一、劳动争议仲裁与诉讼之间没有建立统一的争议标的理念,造成分多次申请、起诉及随意增加诉求的现象突出14-16
- 二、仲裁与诉讼程序中没有统一适用的证据规则16
- 三、起诉后仲裁裁决的“法律效力”有待进一步统一认识16-18
- 四、法院对仲裁活动的监督机制缺失18-20
- 第二章 对劳动仲裁与诉讼的概念辨析及其关系的再思考20-26
- 第一节 仲裁与诉讼相关概念的辨析20-22
- 一、劳动仲裁与诉讼的关系不同于商事仲裁与诉讼的关系20-21
- 二、劳动仲裁与诉讼的关系不同于民事诉讼中的“三审制”21-22
- 第二节 “一裁两审”机制中仲裁与诉讼制度衔接的正确定位22-26
- 一、仲裁与诉讼的争议标的应当是统一的,,仲裁请求决定了法院的审理范围22-24
- 二、仲裁证据在诉讼中具有一定的效力24
- 三、仲裁裁决结果对诉讼活动应有一定的拘束力24-25
- 四、法院对于仲裁机关具有一定的监督职责25-26
- 第三章 改良完善:建立仲裁与诉讼制度衔接机制的具体措施26-32
- 第一节 建立统一的证据规则26-29
- 一、只在仲裁程序中规定举证时限26-27
- 二、适用禁反言原则27-29
- 第二节 建立案卷移送制度29-30
- 第三节 树立纠纷一次性解决原则30-31
- 第四节 建立法院与仲裁机关的业务沟通机制31-32
- 结论32-33
- 参考文献33-34
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